Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как исправить ошибку расположения границ участка

Как исправить ошибку расположения границ участка

На кадастровой карте не всегда корректно отображаются границы земельных участков. При этом постановка на кадастровом учете может быть верной, но на кадастровой карте границы указаны с ошибкой. В большинстве дачных поселков и поселений собственники сталкиваются с некорректным отображением границ. Из-за неверного отображения невозможно проведение сделки купли-продажи, либо у нового собственника возникнут проблемы в будущем. Поэтому ошибку нужно исправлять. Расскажем о том, как это сделать.

Основания для восстановления границ земельного надела

Основания, или иначе говоря, причины, побуждающие владельца участка восстанавливать его границы, возникают в нескольких случаях:

  • При плановой сверке документов надзорных и контролирующих органов;
  • Когда земля продается либо сдается в аренду по договору;
  • Если возник территориальный конфликт между владельцами смежных участков;
  • Предстоит капитальное строительство зданий на используемом участке;
  • Возникает необходимость объединить либо разделить земельные наделы.

Ключевым моментом в процессе восстановления границ участков, является установление мест расположения знаков межевания. Это, как правило, специальные топографические метки, в роли которых чаще выступаю металлические либо деревянные колышки с табличками.

Если идет речь о плотной застройке частных земель, то их допускается заменять иными объектам, например, столбами забора, либо естественными, в виде границами оврага, склона, водоема и др.

Если при плановой проверке органов, контролирующих использование земли обнаружится, что они отсутствуют, повреждены, то с большей долей вероятности потребуется обязательное восстановление границ. Возможно, их просто у вас не было вовсе. Дело в том, что на землю, выданную в частную собственность до 1993 года, не распространялась обязанность доказывать границы надела.

При продаже либо сдаче в аренду участка земли, новому владельцу также потребуется точно знать пределы приобретаемой территории. В случае капитального строительства, ни один разрешительный документ нельзя будет получить, без межевого плана и выписки из единого государственного реестра недвижимого имущества на землю застройщика. То же следует из процесса передела границ участков, в случае их объединения или раздела, в том числе смежных наделов.

Теперь можно констатировать, что существует довольно внушительный список оснований для начала процедуры восстановления границ земель. Но он будет не полным, если не назвать самую частую причину, порождающую спорные ситуации в отношении смежных земельных участков.

Речь идет о конфликтах соседей, которые не всегда знают о точных границах своей и смежной территорий и понимают последствия своих действий. Например, занимаясь самоуправством, часто сдвигают забор, используют в личных целях землю, принадлежащую соседу без его согласия и т. п.

Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ

Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка. Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать. Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.

Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов. “Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.

Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб. для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова. Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.

Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ. Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы. А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.

Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.

Читать еще:  Как отказаться от приватизированного земельного участка

1. Досудебное урегулирование

Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.

Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.

В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.

2. Обращение в суд: заявить правильные требования

В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.

– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит. Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст. 61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.

– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.

3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц

Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.

Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.

Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.

4. Обращение в суд: рассмотрение иска

В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.

Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.

Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.

Суды, которые отказывают в иске об исправлении реестровой ошибки из-за спора о праве, никогда не объясняют, почему его там не может быть. Какая норма права не позволяет быть спором о праве делу об исправлении ошибки? Ведь разрешают его в исковом производстве, которое как раз для этого и предназначено. К тому же суды всегда исследуют, на каком правовом основании участки принадлежат каждой из сторон.

Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит

Перед покупкой: проверить кота в мешке

Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.

В нашей практике в Солнечногорском районе Московской области группа земельных участков де-юре смещена на несколько метров. В итоге некоторые (в том числе производственные) здания расположены фактически на соседних территориях. Ситуация затронула нескольких землепользователей, поэтому они уже несколько лет боятся поднимать этот вопрос.

Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»

Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова. Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”. По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.

Читать еще:  Строительство дома на арендованном земельном участке

Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.

Если проблема с покупаемым участком не глобальная (например, забор огораживает пустующий участок земли или пересечение границ не нарушает прав соседей), можно прикинуть, сколько времени и сил уйдет на исправление недостатка. Тогда будет ясно, стоит ли просить продавца о скидке или предложить ему привести все в порядок самому.

Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова

Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.

Восстановление границ участка до межевания

Бывают случаи, когда в таком документе как кадастровый паспорт присутствует запись, что граница данного участка не установлена, это означает, что процедура межевания произведена не была. Полноценные сведения о территории, такие как площадь и основные границы попросту отсутствуют.

Межевание, это и есть установление необходимых границ частной территории при помощи специализированных опознавательных знаков. Восстановление границ участка до межевания, без процедуры межевания попросту не представляется возможным.

Как происходит процедура восстановления границ

У сособственника земельного надела может возникать потребность в восстановлении границ своего участка в нескольких ситуациях, самыми распространёнными из которых являются:
  1. Участок был получен до наступления 2013 года, в связи с чем о нем нет никаких сведений в ЕГРН, а это может являться причиной того, что владелец не знает, какие границы его земли.
  2. Собственник участка вступил в спор с владельцем смежного участка. Соседи не могут договориться о границах своих объектов по той причине, что у них нет соответствующих документов.
  3. Соседи незаконно захватили участок.
  4. Знаки, обозначающие границы на участке были испорчены либо же и вовсе уничтожены. Восстановление таких знаков возможно только лишь при проведении соответствующих работ на местности.
  5. Ранее был произведен раздел одного участка на два отдельных, но в результате такой процедуры, границы каждого участка не были отмечены и закреплены на местности.

ВАЖНО . Каждая перечисленная ситуация может быть решена через суд, однако владелец земельного дела имеет право разрешить конфликт в досудебном порядке. Для того чтобы это сделать, в первую очередь, нужно изучить характеристики своего участка, а для этого лучше всего пригласить грамотного кадастрового инженера.

Найти такого профессионала можно на официальном сайте Росреестра, где предоставлена в открытом доступе база данных о работающих в учреждении инженерах.

После найма кадастрового специалиста, вся процедура мирного урегулирования конфликта выглядит так:
  • Составляется и подписывается договор с инженером, в котором говорится о том, что в конкретное время и с определенной целью будут проводиться межевые работы, а владелец участка предоставляет специалисту документы на его землю, и разрешает ему детально обследовать свою собственность для установления границ;
  • Инженер находит и устанавливает границы;
  • Полученные данные о границах предоставляются для изучения владельцам соседних участков для согласования;
  • При наличии согласия всех владельцев смежных земель, составляется акт согласования;
  • Происходит установка новых межевых знаков;
  • На основе составленного инженером межевого плана и подписанного всеми соседями акта согласования, происходит постановка на учет в реестр.

В том случае, если собственники соседних земель не хотят признавать установленные инженером границы, либо же говорят о том, что у них есть тоже права на участок, восстановления границ будет происходить через суд.

Порядок восстановления

Когда соседи по участку подписали акт о согласовании границ, то последующее урегулирование спора возможно без судебной практики.

Границ, которые были подтверждены таким образом, будут в обязательном порядке отмечены на местности посредством установки по границам площади межевых знаков. В свою очередь, собственнику на руки выдадут выписку из госреестра ЕГРН, где границы фиксируются на графической схеме.

Для каждого землевладельца порядок восстановления имеет следующий вид:

  • заключение подрядного договора с кадастровым инженером, где определяются сроки и цель осуществления межевых работ;
  • землевладелец должен предоставить специалисту весь пакет правоустанавливающих документов на землю, дать доступ для обследования и замеров участка;
  • при межевых работах будут выявлены характерные точки границ, станет учитываться информация, которая была раньше внесена в Госреестр ЕГРН;
  • по итогам обследования все полученные сведения относительно границ в обязательном порядке должны согласовываться с хозяевами соседних участков;
  • если со всеми владельцами смежных участков достигнуто согласие, делается межевой план для учета в данных ЕГРН.
Читать еще:  Объединение земельных участков с разным разрешенным использованием

Подготовка

Землевладелец организует процесс восстановления границ земельного надела:

  • осуществляет поиск узкоспециализированной компании, выполняющей подобные работы;
  • узнает подробную информацию о выбранном исполнителе (методики, инструменты, стоимость услуг, опыт работы и так далее);
  • подписывает со специалистом или компанией договор подряда, где подробно описываются условия соглашения;
  • занимается подготовкой пакета документов (по списку необходимых документов), после чего предоставляет их компании, исполняющей работы;
  • вносит аванс за работу.

Затем подготовленная документация отдается инженеру по кадастровым вопросам, скрупулезно изучающему ее. Только после этого инженер занимается ознакомлением с теоретическими материалами и переходит к комплексу практических работ.

Полевой этап

Кадастровые инженеры, используя специальные инструменты и координаты, которые значатся в выписке на надел, определяют, закрепляют его поворотные точки (указывают направление непосредственно от границ надела).

Важно отметить, что любая поворотная точка закрепляется элементами, предназначенными для этой цели, — межевыми знаками, использующими постоянно или временно.

Если брать во внимание климатические особенности местности, индивидуальные пожелания клиента, данные элементы могут делаться из металла или дерева. В будущем знаки рекомендуется сохранить, так как они являются главными опознавательными элементами границ надела. Также их можно поменять на забор или растительное ограждение.

Камеральный этап

Данный этап является заключительным. Здесь исполнителю нужно подготовить некоторые документы: акт выноса на местность всех границ, фотоотчет о работе, что была проделана. Также составляется и подписывается сторонами акт выполненных работ (приема-передачи).

Затем собственник на руки получает абсолютно все документы, которые нужны для решения спорта. Следующий важный этап — это обращение в суд. В данном случае собственник должен составить специальное исковое заявление.

Восстановление границ через суд

Чтобы урегулировать возникший спор с соседями, может потребоваться обращение в суд. Это необходимо, если указанные лица отказываются признавать вновь подтвержденные границы спорного участка, либо уклоняются от устранения выявленных нарушений. Рассмотрение споров указанной категории относится к полномочиям судов общей юрисдикции (районные или городские суды).

При направлении документов в судебные инстанции нужно учитывать, что данные споры будут рассматриваться по месту нахождения земельного участка. В содержание искового заявления нужно предусмотреть следующие пункты:

  • наименование судебного учреждения, которое будет рассматривать спор по существу;
  • данные обо всех заинтересованных лицах, которые будут привлечены к участию в процессе (владельцы всех смежных наделов, а также кадастровый инженер);
  • данные о правах на земельный объект – дата выдачи, название правоустанавливающего документа и т.д.;
  • основания для обращения в суд – причины, по которым требуется восстановление границ;
  • описание досудебных мероприятий, выполненных правообладателем для восстановления границ;
  • доводы, подтверждающие законность требований истца (например, ссылка на сведения межевого плана);
  • исковые требования – восстановить границ в пределах, зафиксированных в межевом плане, а также обязать третьих лиц устранить допущенные нарушения.

В качестве ключевого доказательства для рассмотрения данного спора будет использоваться межевой план и приложения к нему. Так как план состоит из текстовой и графической части, в ходе судебного процесса вся информация о надлежащих границах будет подробно подтверждена кадастровым специалистом.

В состав документов, которые должен представить в суд инициатор спора, включаются:

  • исковое заявление;
  • правоустанавливающие документы на землю – свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН, распорядительные акты властных органов, свидетельство о наследстве и т.д.;
  • документы, по которым были установлены первичные границы участков;
  • межевой план, подготовленный кадастровым специалистом, а также все приложения к нему;
  • выписка из госреестра ЕГРН, если сведения о границах уже были включены в кадастровые сведения;
  • доказательства досудебного урегулирования спора – обращения и письменные заявления в адрес владельцев смежных участков;
  • документы, свидетельствующие о допущенных нарушениях прав собственника.

Если восстановление границ проводится с целью устранения препятствий в пользовании участком, истец должен указать в исковых требованиях конкретный перечень действий, которые должны выполнить ответчики. Например, к таким действиям может относиться перенос ограждения или забора, а также незаконного возведенного строения на границе участков. Если исковые претензии будут удовлетворены, судом не только будут восстановлены границы земли, но и указаны обязательные требования к нарушителям законных прав.

Восстановление границ, зафиксированное в судебном акте, должно быть надлежащим образом реализовано на практике. Для этого выполняются следующие мероприятия:

  1. кадастровыми специалистами выставляются межевые знаки на местности, на основании которых собственник сможет установить ограждения;
  2. нарушитель будет обязан выполнить за свой счет все необходимые действия, связанные с восстановлением права (например, снести постройку или восстановить разрушенное ограждение);
  3. в сведения ЕГРН будут внесены достоверная информация о точках границ, а собственник получит надлежащие правоустанавливающие документы.

Если на стадии подписания акта согласования границ владельцы смежных участков предъявляли аргументированные возражения, они также будут рассмотрены в судебном учреждении. Это необходимо, так как нередко допускаются кадастровые ошибки при определении смежных границ, которые могут быть устранены только в судебном порядке. При выявлении такого факта, кадастровый специалист будет обязан провести межевые работы в отношении всех указанных участков для урегулирования спора.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector