Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Акт согласования местоположения границы земельного участка в 2020 году; образец и правила оформления

Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).

Акт согласования необходим в следующих ситуациях:

  • при образовании нового земельного участка;
  • если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
  • если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).
  • помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
  • помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.

Согласование не производится в отношении:

  • лесных массивов;
  • ООПТ;
  • земель сельхозназначения;
  • участков, на границе которых имеется линейный объект.

Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.

Порядок действий

Межевание может быть проведено как частным, так и государственным специалистом. Обязательным условием является наличие у него специального аттестата на осуществление деятельности.

В 2020 году существует специальный сервис, где можно проверить наличие у инженера допуска к данному виду работ.

При проверке информации об инженере необходимо обратить внимание на количество отказов в регистрации участка по его документам. Чем выше уровень, чем менее надежным является специалист.

Алгоритм действий при межевании участка:

  1. Сбор документации.
  2. Согласование с соседями.
  3. Проведение межевания.
  4. Оформление межевого дела.
  5. Получение результата.

Важно! Процедура межевания носит возмездный характер. Вне зависимости от того частная или государственная выбрана организация, заказчик обязан оплатить услуги кадастрового инженера.

Сбор документации

Заказать процедуру межевания может только лицо, имеющее на участок законные права. Это может быть собственник, арендатор, лицо, владеющее объектом на праве пользования или пожизненного наследуемого владения.

Альтернативным вариантом является доверенное лицо. Но для того, чтобы другой гражданин мог представлять интересы владельца в государственных органах необходимо оформить нотариальную доверенность.

Если вы не имеете достаточно времени для проведения межевания участка, можно привлечь юриста. Специалист посетит уполномоченные органы, соберет согласия с соседей, обсудит спорные вопросы.

Перечень документов на проведение межевания:

  • гражданский паспорт владельца;
  • правоустанавливающий документ;
  • кадастровый паспорт или план земельного надела.

Если от лица владельца выступает представитель, то дополнительно понадобится его паспорт и нотариальная доверенность.

Кадастровый инженер имеет право запросить от владельца сведения об отсутствии на участке подземных коммуникаций и электрических кабелей.

Процедура межевания

№ п/пЭтапы процедурыКомментарии
1Подготовка документовДокументы предоставляются в виде оригиналов. Копии изготавливаются специалистом самостоятельно.
2Подбор кадастрового инженераПри обращении в государственную организацию стоимость услуги будет значительно ниже, но срок ожидания может составить несколько месяцев. Частная компания подготовит документы в кратчайшие сроки, то стоимость услуг будет выше.
3Заключение договораКадастровый инженер осуществляет деятельность на договорной основе. Документ будет содержать все права и обязанности сторон. Его необходимо сохранять в течение максимального срока. В случае выявления нарушений, можно будет взыскать с инженера компенсацию.
4Уведомление соседейСоседи должны не только дать согласие на межевание, но и лично присутствовать при проведении процедуры. Им необходимо подписать соответствующий акт.
5Посещение инженером объектаКадастровый инженер обязан лично посетить объект. При осмотре осуществляется замер границ и устанавливаются координаты межевых знаков.
6Подготовка межевого делаРезультатом осмотра и замеров является оформление межевого дела. Документ оформляется в бумажном и электронном виде.
7Получение результатаДокумент выдается заказчику в сроки, установленные договором.

Как его получить?

Согласование территории проводится при личном присутствии владельцев смежных участков или их законных представителей. Вот порядок согласования границ земельного участка при межевании.

  1. Процедура начинается с обращения к кадастровому инженеру и последующего заключения договора, после чего им составляется акт, являющийся основанием для регистрации надела в кадастровом реестре.
  2. Все заинтересованные лица должны быть заранее оповещены об осуществлении процедуры согласования земельных границ.

Делается это в письменной форме, например, на имя соседей отправляется заказное письмо по почте. Это делается для того, чтобы впоследствии они не могли оправдать своё отсутствие тем, что не были своевременно предупреждены.
Если кто-либо из заинтересованных в межевании лиц не явился на процедуру, будучи при этом в установленном порядке извещён, не стоит отказываться от межевания.

При отсутствии владельца земли, а также его письменных возражений касательно выполнения межевания, следует отметить сей факт в акте согласования, а межевой план подкрепить документами, подтверждающими своевременное извещение гражданина о дате процедуры (о том, для чего необходим план межевания земельного участка и где его получить, читайте тут).

  • Если владелец участка неизвестен, то установленной формой извещения является публикация соответствующего объявления в одном из региональных СМИ. При отсутствии ответа в течение 30-и дней согласование считается выполненным по умолчанию.
  • Согласно 39 статье Закона о кадастре, правом на согласование обладают:

    1. собственники.
    2. Постоянные (бессрочные) владельцы (не государственные и не муниципальные).
    3. Владельцы на праве наследуемого владения.

    Иными словами, залогодержателей в данном списке нет, соответственно, их согласие на проведение процедуры межевания границ территории не требуется (о том, что такое межевание земельного участка и для чего оно нужно, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете для чего делают межевание ЗУ и что необходимо для проведения этой процедуры).

    Если же нежелание соседа участвовать в согласовании выражено в письменной форме, а его отказ убедительно обоснован, то дальнейшее определение расположения спорных границ собственниками земли будет произведено в суде.

    Акт согласования – важный документ, именно он является ключевым доказательством при рассмотрении спорных жилищных вопросов в суде. Он составляется кадастровым работником за росписью всех участвующих в межевании лиц (владельцев всех участков, чьи границы являются объектом уточнения).

    Помимо паспортных данных владельцев, акт содержит кадастровые сведения об участках (адрес, площадь и т.д.) и их чертёж с определёнными в ходе согласования границами.

    Если при составлении документа присутствовали все владельцы затронутых участков, то акт считается совершенным.

    В каких случаях необходимо согласовать с соседями, а в каких нет?

    Если необходимо оформить план участка, включающий указание границ координат, при межевании без согласия соседей, оформленного согласно установленному образцу и подкрепленному к акту, не обойтись.

    Извещение

    При межевых работах важно заранее провести оповещение владельцев соседних участков. Законодательство определяет месячный срок предварительного оповещения. Формы уведомления допускаются следующие:

    1. личное уведомление (с подписью об ознакомлении);
    2. отправка электронной почты;
    3. заказное письмо;
    4. публикация в местном печатном издании.

    При различных обстоятельствах следует выбирать наиболее соответствующую им форму уведомления сторон. Личное и электронное оповещение актуально при уверенности обратной связи и явки на заседание адресата.

    Способ оповещения заказным письмом необходим для мотивированной неявки на процедуру согласования, поскольку при условии троекратного уведомления посредством этого способа неявка адресата будет означать утрату им права голоса.

    Посредством объявлений в средствах массовой информации лучше оповещать лиц, установить местонахождение которых не представляется возможным.

    Как осуществляется согласование границ земельных участков?

    Согласование местоположения границ участков осуществляется кадастровыми инженерами при участии всех заинтересованных в этом лиц.

    К их числу относятся:

    • владельцы (собственники) земельного участка;
    • владельцы (собственники) смежных земель;
    • органы местного самоуправления.

    Непосредственно получения согласия указанных лиц предшествует деятельность кадастровых специалистов по определению границ конкретного или смежных участков. Для этого проводятся геодезические работы, изучаются имеющиеся на землю документы, сведения об их размере и границах. Далее необходимо установить всех заинтересованных в согласовании лиц.

    О предстоящем согласовании границ определенных участков все заинтересованные граждане должны быть извещены заранее.

    В назначенный день кадастровый инженер при участии заинтересованных владельцев участков производит согласование. При этом на встречу он приходит с уже подготовленным планом определения границ. Проводить эту процедуру можно с установлением границ на местности ли без него по усмотрению заказчика работ. Получать согласие указанных выше лиц можно в индивидуальном порядке либо путем общего собрания всех заинтересованных владельцев.

    Кадастровый специалист при согласовании должен:

    • ознакомиться с документами о полномочиях присутствующих лиц;
    • ознакомить их с проектом составленного плана;
    • указать местоположение установленных границ на месте (при выборе такой процедуры заявителем).

    По итогам согласования составляется и подписывается акт. Он является неотъемлемой составляющей межевого плана. Должен соответствовать утвержденной форме, составляться без ошибок и исправлений.

    Порядок извещения

    Уведомить своих соседей о проведении согласования следует за месяц до проведения работ. Оповестить их можно путем личного вручения под расписку, направления почтой с уведомлением о вручении, по электронной почте.

    В некоторых случаях можно прибегнуть к публикации соответствующей информации в местных газетах:

    • если в Едином кадастре нет информации о соседнем участке;
    • если письмо с уведомлением невозможно вручить адресату;
    • если смежные земли находятся в дачных, садоводческих объединениях, находятся во владении нескольких лиц (от пяти).

    Если все лица уведомлены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для составления документа о согласовании.

    Предполагается, что раз они знают о предстоящем согласовании и не предоставляют возражений, то их и нет. Об этом ставится соответствующая отметка в акте. Доказательства выполнения требований об их извещении прикладываются к нему.

    Акт согласования границ земельных участков

    Данный документ является результатом проведенных по согласованию границ работ. Он составляется по установленной Приказом Минэкноморазвития РФ от 08.12.2015 № 921 форме.

    Этот акт должен включать следующие сведения:

    • обо всех заинтересованных присутствующих лицах (ФИО, паспорта, доверенности);
    • об исследуемых участках (кадастровые номера, установленные границы);
    • схема определения границ;
    • о разногласиях (возражений) по поводу определенных границ (при наличии).

    Акты должны быть подписаны кадастровым специалистом, присутствующими лицами, заверены печатью. Если у присутствующих лиц имеются возражения относительно представленного плана, они могут внести их в акт.

    Когда согласование границ земельных участков не нужно

    Как следует из положений законодательства, согласование не всегда является обязательным. Статья 39 Закона № 221 ФЗ указывает на его обязательность в случаях утонения границ участков.

    Кроме того. без такой процедуры можно обойтись в отношении следующих земель:

    • лесных массивов;
    • расположенных рядом государственной границей;
    • сельскохозяйственного назначения, используемых коренными народами Дальнего востока, Сибири, Севера.

    Не требуется согласование и в случаях, когда установление границ невозможно, если границы уже были ранее согласованы с соседями.

    Заключение

    Земля остается предметом споров. Решение вопроса о границах потребует расходов. Цена вопроса зависит от стоимости услуг кадастровых инженеров, территории, где расположен участок, сложности рельефа и других факторов.

    Сориентируем по срокам работ. Много времени измерения не отнимут. За две недели работы выполняются необходимые измерения. К срокам добавляется время на извещение соседей, которое составляет тридцать дней. Если возникают разногласия с другими заинтересованными лицами, вопрос об определении границ окончательно решится в суде.

    Что делать если Вы получили отказ в согласовании или соседний участок брошен?

    Регулирование вопроса по спорам о границах земельного участка регулируется статьями 39-40 закона о кадастровой деятельности №221-ФЗ, а также 23 статьей Закона о «Государственной Регистрации недвижимости» №218-ФЗ.

    Не буду вдаваться в подробности данных статей, но скажу одно, что данные нормы можно трактовать таким образом! Если сосед не заявляет о своих возражениях и не отвечает на ваши просьбы и просто не подписывает акт, то в такой ситуации границы участка считаются согласованными. Но всё же здесь рекомендуем не просто устно обратиться к соседу с требованием подписать акт, а обратиться в письменной форме, то есть направить ему уведомление с просьбой или требованием подписать акт согласования границ, составленный кадастровым инженером. Направьте ваше обращение в адрес владельца соседнего участка отказывающегося подписывать акт через почту России, письмо направляется с описью вложения и уведомлением о вручении. В письме предоставьте срок, в который Вы ждете ответа от соседа и если в данный срок ответа не поступило, то Вы можете ставить Ваш участок на кадастровый учет, так как возражений сосед не заявил при том, что он был надлежаще уведомлен о ваших намерениях.

    Вторая ситуация это когда сосед все же заявляет о своих возражениях относительно границ земельного участка и не согласен с актом составленным кадастровым инженером. В такой ситуации в спор будет перенесён зал суда, если соседи всё же не придут какому-либо согласию относительно границ земельного участка.

    В каком порядке действовать при согласовании границ земельного участка?

    Ниже по пунктам я расскажу, в каком порядке Вам необходимо действовать, чтобы согласовать границы земельного участка:

    • В первую очередь как я говорил необходимо вызвать кадастрового инженера, чтобы он подготовил акт о согласования границ. Данный акт оформляется только подтвержденной унифицированной формой которая всегда есть у кадастрового инженера;
    • После того как акт подготовлен Вам необходимо будет обратиться к вашим соседям чьи участки прилегают к вашему, это так называемые смежные землепользователи дайте им акт на ознакомление объясните ситуацию и попросите их поставить подписи на акте если они не имеют ничего против;
    • Как я говорил в данной ситуации может последовать отказ от подписания акта. Часть 3 статьи 40 Закона «О кадастровой деятельности» позволяет поступить следующим образом. Как я говорил выше Вам необходимо направить уведомление стороне отказывающийся подписать акт согласования границ и потребовать в уведомлении выразить свои возражения и дать ответ в письменной форме либо всё же подписать акт согласования. В уведомлении укажите срок, который Вы отводите на подписание акта и если сосед отказавшийся подписать акт в отведенный вами срок не предоставил возражений и не подписала, то в такой ситуации на основании части 3 статьи 40 Закона «О кадастровой деятельности» акт считается согласованным;
    • Есть другой способ согласование акта и в такой ситуации кадастровый инженер должен определить дату и время, в которое будет проводиться собрание заинтересованных лиц. На собрании будет обсуждаться вопрос о согласовании границ земельного участка. Как правило, в таком собрании принимают участие соседи (смежные землепользователи). Собрание должно быть организовано на территории именно того же населенного пункта к которому относится участок в отношении которого происходит спор по границам. Заинтересованных лиц нужно уведомить за 30 суток до проведения собрания. Как я говорил такие уведомления направляются Почтой России в адреса заинтересованных лиц с описью вложения и уведомлением о вручении. Текст уведомления обязательно должен утвердить кадастровый инженер. Не обязательно направлять уведомление по почте ведь если возможно Вы вполне сможете вручить данное уведомление лично в руки заинтересованным лицам. После того как все письма с уведомлением отправлены в адреса соседей все заинтересованные лица считаются уведомленными о проведении собрания надлежащим образом;
    • Самое важное это уведомить заинтересованных лиц, а если они не появятся на собрании и в ответ на ваше уведомление не предоставят никаких возражений относительно того почему они не согласны с актом определения границ, то на собрании когда инженер имеет полное право составить акт и сделать нём соответствующие пометку о том что смежной стороной возражений предоставлено не было либо сторона просто не явилась на собрание и в такой ситуации граница будет согласована на основании всё той же части 3 статьи 40 Закона «О кадастровой деятельности»;
    • Бывает, что заинтересованное лицо просто-напросто отказывается от получения извещения и проверить это можно запросив данные от почты и в такой ситуации лицо считается уведомленным надлежащим образом и по логике вещей, если адресат не отказался бы от получения извещения в такой ситуации был бы уведомлен о проведении собрания. В целом, каких ситуациях уведомление считается выполненным надлежащим образом. В случае если в данной ситуации заинтересованное лицо отсутствовало на собрании то границы участка также считаются согласованными;
    • Следующая ситуация это когда сосед то есть заинтересованное лицо всё же ответило на уведомление и предоставило ответ о своих возражениях относительно границ и указала причины по которым отказалось от подписания акта. В такой ситуации кадастровый инженер должен приложить возражение заинтересованной стороны к межевому плану земельного участка. Пока границы не будет согласовано участок не может быть поставлен на кадастровый учет здесь поможет только документы по урегулированию земельного спора это либо соглашение, к которому всё же порой приходят соседи либо это решение суда. Части 4 и 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

    Если все же Вы получили письменный отказ от одного или нескольких соседей?

    Какие я говорил если владельцы смежных участков или один из них отказывается от подписания акта согласования границ земельного участка, то в такой ситуации Вам придётся обращаться в суд за разрешением данного спора. Вам необходимо будет подготовить исковое заявление об установлении границ и направить его в судебные органы при этом необходимо будет приложить не только все необходимые документы относительно земельного участка, но также документ, подтверждающий не согласие соседей подписать акт. Суд рассмотрит доводы ответчика (владельца смежного участка несогласного на подписание акта) и если они будут признаны судом без основательными, то в такой ситуации суд самостоятельно установит границы земельного участка не получая согласия соседа. Это самая идеальная ситуация но лучше всего попытаться урегулировать спор мирным путем.

    В такой ситуации неплохо будет привлечь профессионального юриста, чтобы он провёл необходимую работу за вас и договорился с соседями о мирном урегулировании спора. Если вам либо юристу удастся договориться с соседями то это самый наилучший вариант при котором вы не понесете больших затрат и сэкономите много времени.

    Обязательно документируйте все попытки мирного урегулирования спора и обращайтесь к стороне, от которой получили отказ, только письменно направляя ваши уведомления Почтой России либо передаем все уведомления и требования лично в руки под роспись.

    При обращении в суд у вас обязательно потребуют доказательства, подтверждающие ваши попытки мирного урегулирования спора и если такие доказательства не предоставить, то вам просто-напросто откажут в иске. Именно поэтому очень важно все Ваши обращения к стороне отказывающей Вам в подписании акта производить в письменной форме под роспись либо направлять все документы по почте России с описью вложения и уведомлением о вручении.

    Основываясь на собственной судебной практике, могу утвердительно Вам сказать, что в случае если смежный землепользователь отказал в согласовании местоположения границ земельного участка, то в такой ситуации необходимо обратиться в суд с иском «Об установлении границ земельного участка». Это наиболее верная формулировка для судебного иска в данной ситуации и это подтверждается руководящими разъяснениями высших судебных инстанций, а если быть точнее, то Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года.

    В постановлении сказано, что решение суда по установлению границ земельного участка является основанием, по которому изменяются сведения о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

    При рассмотрении такого искового заявления суд разрешает спорные ситуации, которые связаны с определением границ земельного участка и будет действовать в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    К исковому заявлению обязательно прикладываются следующий пакет документов:

    • Свидетельство о праве собственности на земельный участок (если таковой имеется);
    • Выписка из кадастра;
    • Межевой план;
    • Ситуационный план;
    • Акт согласования границ;
    • Документы, подтверждающие попытки урегулировать спор до суда;
    • Мотивированный отказ стороны от подписания акта согласования границ;
    • Доказательство имущественных прав на участок;
    • Доказательства, которые подтверждают нарушения ваших законных прав и интересов;
    • Обязательно приложите документы подтверждающие, что вы уведомили соседей о ваших намерениях межевание и определение границ земельного участка.

    Суд рассмотрит все доводы и доказательства и примет решение и уже далее Вы, получив положительно решение суда, сможете зарегистрировать участок с утвержденными границами или обжаловать решение суда не в вашу пользу в вышестоящие судебные инстанции.

    В любом случае наши юристы готовы ответить на любые вопросы относительно определения границ земельного участка и помочь Вам в решении земельного вопроса любой сложности.

    Москвитин Александр. Практикующий адвокат Центра Правовой Помощи ‘Лидер’. Основная специализация это гражданские споры, преимущественно земельное право, споры в сфере недвижимости. Автор более 100 статей на портале. Общий юридический стаж более 15 лет. Готов выиграть даже самые сложные дела. В 2001 году стал выпускником Финуниверситет – Финансовый университет при Правительстве РФ.

    Читать еще:  Разметить участок по кадастровому плану
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector