Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственная кадастровая оценка: зачем и как она проводится

Государственная кадастровая оценка: зачем и как она проводится

Объекты недвижимости имеют свою цену. И, как правило, собственник не задумывается о ней, пока не примет решение об отчуждении имущества или о приобретении нового. Однако об этом думает государство, уточняя каждые пять лет цену зарегистрированной недвижимости и отправляя письма об уплате налога на нее. Давайте узнаем, с какой целью проводится государственная кадастровая оценка, что это за процедура и кто является ее инициаторм.

Понятие и сущность

Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости представляет собой очень важное для формирования необходимых сведений реестра мероприятие. Но что такое кадастровая оценка, и каким образом она осуществляется? Данное действие направлено на установление и утверждение той цены, которую имеет объект недвижимости. При этом происходит оно за счёт работы группы специалистов, которые и оценивают стоимость недвижимости.

Оценщиками проводится рассматриваемая деятельность в отношении разных объектов. Выделяют такие виды мероприятий, как кадастровая оценка квартиры, кадастровая оценка земельного участка и иных объектов. При этом такое мероприятие имеет значение и для налогообложения, с конкретной стоимости определяются налоги и сборы, которые будут уплачиваться на имущество в итоге.

Кадастровая оценка земельных участков должна быть чётко отграничена от процедуры инвентаризации, которая направлена лишь на то, чтобы определить, какие расходы необходимо понести для возведения конкретно-определённого здания.

Кадастровая оценка недвижимости в первую очередь осуществляется с учётом тех показателей, которые бы отражали необходимость возведения того или иного объекта, нуждаемость в нём населения и показателей цены рынка. Всё это и будет формировать стоимость по кадастру. Деятельность оценочного характера позволяет также выявить сведения, которые позволят совершать с недвижимостью сделки и ставить её на учёт, что является обязанностью каждого собственника.

Кадастровая оценка земли или иного подобного имущества это своеобразная экспертиза, которая проводится с учётом конкретно-определённых факторов, от которых напрямую зависит:

  • количество этажей в возведённом доме;
  • срок существования постройки;
  • престижность жилья;
  • характеристики дома;
  • популярность района, где возведён дом;
  • расположение и развитость инфраструктуры.

Такая оценка, опираясь на предложенные критерии, позволяет ответить на вопрос, как узнать кадастровую цену недвижимости. При этом на практике данную процедуру могут реализовать только уполномоченные лица.

Государственная кадастровая оценка земель, или ГКОЗ, не сильно отличается в проведении от той, что направлена на установление стоимости дома. Точно так же будут учитываться характеристики объекта, его расположение, удобство и иные факторы, влияющие на ценовые показатели. При этом нередко идёт сравнение с ценами рынка жилья и земель, однако обычно кадастровые показатели существенно отличаются от стоимости на рынке.

Все результаты, которые получаются после проведения кадастровой оценки земель и жилья, необходимы для изучения собственниками. Выделяют реестры, где посмотреть цены, полученные в итоге исследования, возможно для любого заинтересованного лица.

Закон № 237-ФЗ о кадастровой оценке: изменения, актуальные с 2021 года и позднее

В 2021 году и позднее вступает в силу ряд иных положений измененного Закона № 237-ФЗ.

Так, с 01.01.2021 года вводится в силу норма п. 2 ст. 9, по которой при осуществлении государственного надзора над процедурой оценки применяются положения Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля. Как следствие, ИП и юрлица смогут рассчитывать на дополнительную защиту своих интересов в соответствии с федеральным законодательством.

А в соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 237-ФЗ будет проводиться обязательный контроль качества работы органа, которым проведена кадастровая оценка: изменения, направленные на обеспечение соблюдения интересов собственников недвижимости, в новых положениях закона, таким образом, прослеживаются значительные.

Примечательна обновленная норма п. 5 ст. 14 закона, по которой бюджетное учреждение, проводящее оценку, сможет обращаться за недостающими данными в любые органы и организации, которые могут помочь с предоставлением таких данных. При этом, сведения подлежат предоставлению по запросу бесплатно и в установленный срок — в течение 20 рабочих дней. В действующей же сегодня редакции сказано, что обращение может быть осуществлено только в те организации, которые подведомственны федеральным, региональным и муниципальным структурам.

Читать еще:  Решения судебных приставов проверить задолженность

С 01.01.2023 года будет отменена ст. 22 Закона № 237-ФЗ, по которой владелец объекта недвижимости может оспорить результаты оценки в специальной комиссии или в суде на основании отчета об оценке, подтверждающего рыночную цену объекта ниже его официально установленной кадастровой стоимости. Вместо ст. 22 будет применяться новая ст. 22.1, по которой кадастровая оценка должна будет производиться с учетом рыночной цены объекта по заявлению владельца объекта недвижимости в случае, если стоимость данного объекта влияет на права и обязанности владельца. При этом, итоги рассмотрения заявки могут быть оспорены в суде при одновременном рассмотрении требования об учете рыночной цены при кадастровой оценке.

Орган власти субъекта РФ вправе принять решение о применении положений новой ст. 22.1 Закона № 237-ФЗ досрочно (ч. 2 ст. 6 Закона № 269-ФЗ). Данная статья уже присутствует в редакции закона от 11 августа 2020 г. и подлежит, таким образом, применению в субъекте, если там будет принято указанное решение. Вместе с тем, для практического применения норм по ст. 22.1 требуется наличие официально утвержденной формы заявления владельца объекта на установление рыночной стоимости (ч. 3 ст. 22.1 Закона № 237-ФЗ). Пока что она не утверждена. Можно отметить, что положения ст. 22.1, регламентирующие установление рыночной цены объекта, в целом, делают процедуру такого установления приближенной к процессу исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, регламентированному ст. 21 Закона № 237-ФЗ.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Кто принимает решение о проведении кадастровой оценки и кто ее проводит

Это решение принимает уполномоченный орган субъекта РФ (ч. 1 ст. 6 Закона о кадастровой оценке). Например, в Москве таким органом является Департамент городского имущества г. Москвы, в Санкт-Петербурге – Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (п. 4.2.32(1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, п. 3.42-1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98).

В решении определяются виды (вид) объектов недвижимости, по которым будет проводиться оценка, а также категория земель, если объектом являются земельные участки. В нем может быть указано, что оценка проводится одновременно по всем определенным видам недвижимости или категориям земель. В этом случае должна быть соблюдена периодичность проведения кадастровой оценки (ч. 3, 4 ст. 11 названного Закона).

Кто определяет кадастровую стоимость

Кадастровую оценку, то есть определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, проводит бюджетное учреждение, которое создается в субъекте РФ (ч. 2 ст. 6 Закона о кадастровой оценке).

Например, в Санкт-Петербурге им является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение “Городское управление кадастровой оценки” (п. 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 1259).

Как узнать о проведении кадастровой оценки

Узнать о том, что принято решение о проведении кадастровой оценки, вы можете (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке):

  • на официальном сайте органа, который принял решение;
  • в Фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO);
  • в официальных СМИ субъекта РФ;
  • на информационных стендах уполномоченного органа и органов местного самоуправления.

Такая информация размещается (публикуется) в этих источниках в течение 30 дней со дня принятия решения о проведении кадастровой оценки (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке).

Методика

Для кадастровой оценки земельных участков эксперты используют множество методик, которые основаны на трех основных подходах к оцениванию: затратному, сравнительному и доходному.

Затратный подход

Используется при оценке уникальных объектов, которые невозможно сравнить с другими объектами недвижимости ввиду отсутствия таковых, либо этот земельный участок не пользуется покупательским спросом.

Определяется себестоимость участка.

Учитывается строительная специфика, износ, цена участка при наиболее эффективном способе использования.

Сравнительный

Заключается в оценке типовых объектов, у которых много аналогов для сравнения, доступно много информации о рыночной стоимости таких объектов.

Несмотря на простоту и высокую корректность, этот поход учитывает только текущее состояние рынка, со временем это состояние меняется.

На таком подходе основываются методы:

  1. Сравнения продаж, для оценки застроенных или незастроенных участков с учетом цен при продаже и предложений аналогичных участков.
  2. Выделения, для оценки застроенных участков, при котором объединены метод сравнения и элементы затратного подхода. Учитывается информация о ценах по сделкам с едиными аналогичными объектами и возможность наиболее эффективного применения с учетом произведенных улучшений.
  3. Распределения, для застроенных участков. Производится сбор информации по ценам на единые объекты, аналогичные данному, с учетом доли участка в рыночной стоимости единого объекта и возможности эффективного использования согласно проведенных улучшений.
  4. Предполагаемого использования, для определения возможности использования участка для получения дохода.
  5. Капитализации ренты, рассматривает возможность получения дохода от застроенного или незастроенного участка с учетом коэффициента капитализации и рыночной стоимости.
  6. Остатка, рассматривается возможность улучшения за счет застройки участка для получения доходов.
Читать еще:  Мировое соглашение после вынесения решения суда

Доходный

Предпочтителен при планировании дохода от коммерческой эксплуатации, определяется как ожидаемый доход. Сумма определяется на основе изучения ранее полученных доходов.

Используются основы финансовой математики, капитализации и дисконтирования:

  • с учетом рисков вложения капиталов;
  • с умением прогнозировать движение денежных потоков;
  • анализировать информацию данного сегмента рынка;
  • предвидеть возможные изменения стоимости объекта под воздействием внешних факторов.

Это наиболее достоверный и информационно обеспеченный метод для объектов бизнеса.

Кадастровая стоимость — что это

Термин государственной кадастровой стоимости содержится в ФЗ от 03.07.2016 No 237. В соответствии с ним, кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, которая определена исполнительными органами государственной власти на основании использования методик, предусмотренных указанным нормативным актом.

Процедура оценки помимо указанного законодательного акта федерального значения, регулируется следующими Приказами Минэкономразвития РФ:

  1. Приказом No 508 от 22.10.2010;
  2. Приказом No 611 от 25.09.2014;
  3. Приказом No 297 от 20.05.2015;
  4. Приказом No 358 от 07.06.2016.

Зачем нужна кадастровая стоимость? Фото: bukvaprava.ru

Уполномоченным органом на проведение подобной процедуры является Федеральная служба государственного кадастра и картографии, а также его территориальные подразделения. Решение о проведении процедуры оценки принимается государственными структурами.

В случае, когда объекты расположены на территории города, имеющего федеральное значение, такая оценка осуществляется один раз в два года. Необходимость проведения процедуры обосновывается внесенными изменениями в Налоговый Кодекс РФ. На основании этих изменений, размер налоговых платежей за недвижимые объекты устанавливаются на основании кадастровой стоимости объекта.

На основании определенной стоимости определяют размер:

  1. Налога, выплачиваемого организациями;
  2. Налога, вносимого собственником участка земли;
  3. Налога, который выплачивается физическими лицами при наличии у них имущества.

Какие объекты подлежат кадастровой оценке

На основании законодательного акта 237, кадастровой оценке подлежат:

  1. Недвижимые объекта, имеющие статус жилых (дома, комнаты, квартиры);
  2. Участки земли;
  3. Недвижимые объекты, которые используются в коммерческих целях (офисные помещения, помещения, которые используются в качестве складов; гостиницы, отели);
  4. Недвижимые объекты, которые используются для промышленности;
  5. Постройки и вспомогательные сооружения, располагающиеся на участках земли;
  6. Коммуникации, имеющие техническое назначение.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости. Порядок расчета

Кадастровая стоимость объекта недвижимости. Порядок расчета

Кадастровая стоимость – это расчетная величина, которая определяется в результате государственной кадастровой оценки объектов недвижимости с учетом их классификации по целевому назначению, в том числе на основе информации о рыночной стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая оценка объектов недвижимости. Порядок определения

Государственная кадастровая оценка (ГКО) в отношении учтенных в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости проводится по инициативе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ОМС) в установленных законодательством случаях не реже, чем один раз в пять лет.

Схема определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Орган кадастрового учета формирует Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, и передает его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или ОМС.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или ОМС проводят конкурс на проведение работ по проведению ГКО.

Исполнением работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также установлению удельных показателей кадастровой стоимости в рамках ГКО, занимаются сотрудники оценочных организаций, выигравших соответствующий конкурс (оценщики).

Утверждаются результаты ГКО органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или ОМС путем принятия нормативно-правового Акта субъекта РФ или ОМС.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или ОМС публикуют утвержденные результаты ГКО.

Утвержденные результаты ГКО передаются в установленном порядке в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (ФГБУ «ФКП Росреестра») для внесения их в сведения государственного кадастра недвижимости в течение 10 рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости от органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Читать еще:  Как договориться с банком после решения суда

Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверные сведения об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости, а также установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В случае постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее неучтенных объектах, а также о ранее учтенных объектах ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется ее расчет с учетом результатов ГКО (установленных удельных показателей кадастровой стоимости) по утвержденным методикам.

Кадастровая стоимость земельных участков может быть пересчитана ФГБУ «ФКП Росреестра» в случае внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведения об основных характеристиках земельного участка, а именно:

изменение вида разрешенного использования земельного участка

перевод земельного участка из одной категории в другую

изменение площади земельного участка при уточнении его границ

Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости оценщиком.

Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

При проведении работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости оценщик использует ценовую информацию рынка недвижимости.

Оценщик в ходе работ принимает решение и делает выводы, какие ценообразующие факторы влияют на кадастровую стоимость оцениваемых им объектов недвижимости.

В качестве ценообразующего фактора может применяться, например, местоположение объекта недвижимости — район расположения объекта, материал стен, наличие инфраструктуры.

Если объектом оценки является земельный участок, то земельные участки с похожими характеристиками объединяются в так называемые оценочные зоны. Земли внутри каждой зоны однородны по целевому назначению и разрешенному использованию. За счет этого стоимость для каждого квадратного метра территории оценочной зоны будет одинакова.

При определении кадастровой стоимости объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых определяется в ходе проведения государственной кадастровой оценки, распределяются оценщиками по группам по принципу подобности.

Для группы моделируется единая оценочная формула (модель оценки), на основе которой рассчитывается величина кадастровой стоимости всех объектов недвижимости, входящих в группу.

Оценщиком в ходе работ определяется удельный показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости (кадастровая стоимость объекта недвижимости в расчете на единицу площади объекта недвижимости), умножение которой на площадь объекта недвижимости и дает результирующую кадастровую стоимость.

Таким образом, Удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) также является результатом ГКОЗ, утверждается Актом субъекта РФ и передается в орган кадастрового учета для дальнейшего использования в работе при перерасчете кадастровой стоимости.

Документ, содержащий сведения о кадастровой стоимости.

Заинтересованное лицо может подать запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра». Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости бесплатно .

Кадастровая справка может содержать сведения не только об актуальной кадастровой стоимости объекта недвижимости, но и о кадастровой стоимости на иную дату, указанную в запросе.

Подведем итоги:

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости осуществляется оценщиками, выигравшими конкурс органов исполнительной власти субъектов РФ или в случаях, установленных законодательством, органов местного самоуправления.

Результаты кадастровой оценки, включающие в себя в том числе сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, попавших в перечень на проведение оценки, и удельные показатели кадастровой стоимости) утверждаются нормативно-правового Акта субъекта РФ или ОМС и передается в ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения результатов в сведения государственного кадастра недвижимости.

ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, сведения о которых в ГКН ранее отсутствовали, а также перерасчет кадастровой стоимости при изменении характеристик объектов недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями государственного кадастра недвижимости с момента ее внесения. Они необходимы при проведении любых видов сделок с объектами недвижимости, а также для расчета налогооблагаемой базы.

Как оспорить результаты определения кадастровой стоимости, читайте здесь:

ФОНД ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ (сведения, использованные при проведении государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения)

Статья взята с сайта www.fkprf.ru

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector