Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как оформляется и подается административное исковое заявление

Как оформляется и подается административное исковое заявление

Столкнувшись с явным нарушением своих прав со стороны местных чиновников, каждый гражданин имеет законное право добиться справедливости, подав на рассмотрение суда исковое заявление административного характера. Аналогичным правом подачи против действий чиновников различного уровня могут воспользоваться общественные организации; компании, независимо от формы собственности, а также прокуратура. Иск может подаваться как в защиту собственных интересов, так и третьих лиц.

Перед тем, как подать административный иск, заявителю следует учесть, что в 2020 году действуют новые положения КАС РФ, несколько изменившие правила подачи таких заявлений. В частности, ст. 55 КАС РФ указывает, что представлять интересы граждан или организаций по административному иску может лишь человек, обладающий высшим юридическим образованием.

Это предусматривает, что в пакет документов, дополняющий административное исковое заявление, необходимо вносить не только доверенность на право представлять интересы заявителя, но и нотариально заверенную копию документа об образовании представителя.

4 июля 2020 г. в КАС РФ вступили в силу новые поправки, часть из которых касаются срока рассмотрения административного иска. Согласно новой редакции ст. 250 КАС РФ (2016 г.), если суд нарушил законный срок рассмотрения поданного заявления, истец имеет право направить жалобу на действия суда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления судьи.

Кодекс административного судопроизводства образец искового заявления

КАС РФ — это Кодекс административного судопроизводства. Не путайте с КоАП РФ. КоАП — это Кодекс об административных правонарушениях. На этой странице представлены образцы ходатайств именно по КАС РФ. Для тех кому нужны образцы ходатайств по КоАП РФ, вам надо перейти на страницу Образцы ходатайств по КоАП РФ.

Ходатайства по КАС РФ

Как подать ходатайство

Ходатайство можно подать несколькими способами:

  • Подать ходатайство сразу судье в судебном заседании;
  • Подать ходатайство через канцелярию;
  • Направить ходатайство почтой;
  • Подать ходатайство в электронном виде.

О том как подать ходатайство в электронном виде, читайте мою статью: Как подать ходатайство в суд в электронном виде.

Как подать ходатайство судье в судебном заседании

Что бы подать ходатайство сразу судье из рук в руки в судебном заседании, надо его составить (написать) до судебного заседания и сделать с него копии. Затем, когда начнётся судебное заседание и судья установит личности явившихся в заседание лиц, судья зачитает права и спросит есть ли у кого ходатайства. Первым заявляет ходатайство лицо, подавшее заявление (иск) в суд. Затем ответчик и третьи лица. Когда судья спросит вас: «Права понятны? Есть ли у вас ходатайства?», нужно сказать: «Да, уважаемый суд, ходатайства есть. Я прошу приобщить к материалам дела письменное ходатайство о том то и том то.» И подходите к судье и отдаёте ему само ходатайство и его копии по числу лиц, участвующих в деле.

Перечень ходатайств по КАС РФ на нашем сайте:
Как судья приобщает ходатайства

Статья 154 КАС РФ гласит, что ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

Однако, на самом деле всё происходит не так. Никого судья, как правило, не спрашивает и никаких определений о разрешении ходатайства не выносит.

Просто судья говорит: «Ходатайство приобщается к делу» или «В удовлетворении заявленного ходатайства отказано» и возвращает вам ваше ходатайство.

Поэтому надо постараться убедить судью, что удовлетворение вашего ходатайства будет способствовать правильному и объективному рассмотрению дела.

Что бы подать ходатайство через канцелярию, необходимо составить ходатайство в письменном виде, сделать его копии по числу лиц, участвующих в деле и ещё сделать один экземпляр, на котором работник аппарата суда поставит вам отметку о принятии вашего ходатайства. Этот экземпляр нуже обязательно. Если ваше ходатайство потом куда-то пропадёт, то этот экземпляр с отметкой о принятии, будет единственным доказательством того, что вы обращались в суд.

Затем идёте в суд. Сейчас пускают в суд только в маске и с перчатками (май 2020 г.). При этом судебный пристав светит вам в лоб каким-то прибором, который моментально меряет вашу температуру.

Приставу говорите, что вы идёте в канцелярию. В концелярии говорите, что просите принять ходатайство по административному делу номер такой-то. Всё! Ходатайство подано. Его передадут помощнику судьи, а тот в свою очередь, передаст его судье.

Когда начнётся судебное заседание, не забудьте сказать, что вы просите ходатайство, поданное через канцелярию приобщить к делу.

Как подать ходатайство в суд через канцелярию
Как подать ходатайство по почте

Что бы подать ходатайство в суд, направив его по почте, пишем ходатайство, снимаем с него копии по числу лиц, участвующих в деле и всё это кладём в конверт. Надо иметь ввиду, что когда вы отправите письмо в суд, то у вас на руках останется только квитанция, в которой не будет написано, что именно лежало в конверте. Поэтому потом, в судебном заседании, если выяснится, что ходатайство в суд не попало, или потераялось в суде, то вы не сможете доказать, что именно лежало в конверте, если не сделаете опись.

Бланк описи лежит на прилавке во всех отделениях почты России. Если нет, то его можно попросить у почтальона и он вам его выдаст бесплатно. Выглядит она вот так:

Заполняется оно в двух экземплярах, и один экземпляр кладётся в конверт, а другой, с печатью и подписью работника почты, остаётся у вас. Теперь, если письмо потерятся, вы сможете доказать, что обращались в суд с конкретным ходатайством. Для этого, надо подробно в описи прописать, что это было за ходатайство, о чём, от какого числа, от кого. Ценность письма можно указать формально один рубль.

Как приостановить производство по делу

Этот совет я даю на основании дела с моим участием. Это пример того, когда правильная последовательность действий приводит к тому, что вы выигрываете суд, будучи заинтересованным лицом в административном деле. Ни административным истцом, ни административным ответчиком, а заинтересованным лицом. Но такой искход, о котором сейчас я расскажу, не гарантирован.

Читать еще:  Течение срока исковой давности прерывается

Буду краток. Банк подаёт в суд на приставов по моей экспертизе. Я, естественно, привлечён к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Напомню, что я и юрист и оценщик в одном лице. Банк хочет оспорить мою экспертизу. Он подаёт иск за пределами установленного десятидневного срока, но одновременно заявляет о восстановлении пропущенного срока. Суд ему срок восстанавливает и принимает административный иск к производству.

Я подаю частную жалобу на определение о восстановлении пропущенного срока и одновременно подаю ходатайство о приостановлении производства по административному делу на время рассмотрения моей частной жалобы. Вот оно кстати:

И что же произошло дальше?

Суд отказал в удовлетворении исковых требований банку в полном объёме.

То есть, я даже никаких возражений по иску не заявил. Но судья, увидев чёткие, правильные юридические действия от профессионала, и, взвесив все «за» и «против», решил не усугублять.

Поэтому, очень важно не просто скачать какое-то ходатайство из интернета и закинуть его в суд. Суд видит по действиям, кто подаёт ходатайство. Простой юридически неграмотный человек или юрист.

Автор: Смирнов В.В. uristsmirnov@gmail.com

ХОДАТАЙСТВО

г. Киров 26 мая 2020 г.

В производстве судьи Омутнинского районного суда Кировской области Костина А.В. находится административное дело № 2а-381/2020 по административному исковому заявлению ПАО «Новик Банк» к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Батухтиной Екатерине Марксистовне, Омутнинскому МРО СП УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки.

26 мая 2020 г. заинтересованным лицом Смирновым Владимиром Владимировичем в Кировский областной суд подана частная жалоба через систему ГАС Правосудие № 43RS0026-118-20-0000001 на определение судьи Омутнинского районного суда Кировской области Костина А.В. от 12 мая 2020 г.

На основании изложенного,

ПРОШУ:

Производство по делу № 2а-381/2020 приостановить до рассмотрения указанной частной жалобы.

1. Копии настоящего ходатайства в кол-ве 6 экз.

Заявитель ____________ Смирнов В.В.

Суд: (название суда и адрес, телефон)

Административный истец: (ФИО, адрес, телефон, e-mail)

Административный ответчик:(ФИО, адрес, телефон, e-mail)

Образец административного искового заявления согласно КАС (2015 года)

В Заволжский районный суд города Ульяновска

Шайдуллина Розия Ильясовна, имею высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом № 423 от 12.01.2010, намерена вести дело лично,

проживающая по адресу: Ульяновск, ул. Зои Космодемьянской, 11-25

Административный ответчик: Министерство здравоохранения Ульяновской области

Ульяновск, ул. Новослободская, 21

Административное исковое заявление

25.12.2017 я отправила в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявление для рассмотрения его по существу должностными лицами. 28.01.2018 мне пришел ответ из министерства, прочитав который, я поняла, что мою проблему не решили. От меня просто отписались.

В ответ на мое обращение главный специалист-эксперт отдела лекарственного обеспечения Мартынова О. В. указала на нормативную базу, согласно которой я могу претендовать на получение лекарства, и описала порядок его получения. Однако на вопрос, почему мне не выдают его в аптеке, я ответа не получила.

С вышеуказанными действиями я не согласна, так как считаю, что они нарушают мои законные права на получение информации и лекарственное обеспечение. Если по закону мне положено лекарство, то почему мне его не дают?

К вышестоящему руководству по вопросу обжалования действий данного должностного лица я не обращалась. Так как ст. 218 КАС РФ наделяет гражданина правом на обращение в суд, если он считает, что действиями или решениями должностных лиц нарушены его права,

  1. Признать действия главного специалиста-эксперта отдела лекарственного обеспечения Мартыновой О. В. незаконными.
  2. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав и составить мотивированный ответ на мое заявление.

Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению:

  1. Исковое заявление в 1 экз. на 2 л.
  2. Квитанция об уплате госпошлины в 1 экз. на 1 л.
  3. Заявление в Министерство здравоохранения Ульяновской области (копия) на 3 л. в 2 экз.
  4. Ответ из Министерства здравоохранения Ульяновской области (копия) на 2 л. в 2 экз.

Подпись: (Шайдуллина Р. И.)

Как в режиме онлайн подать административное исковое заявление: образец

[adsense2]
Не секрет, что сейчас разного рода юридические вопросы можно уладить онлайн. Для этого существуют различные веб-порталы, а также сайты госуслуг.

Как оказывается, и административное исковое заявление также можно предъявить, не выходя из дома. Правда, образец такого обращения вы вряд ли найдете, так как оно направляется в суд не через «Госуслуги», а через официальный веб-сайт выбранного суда.

Как это работает?

Предположим, что вы живете в Москве, и вам необходимо найти суд общей юрисдикции в одном из районов.

Для этого вы переходите по ссылке https://www.mos-gorsud.ru/ и из перечня выбираете ту инстанцию, которая вам необходима.

Допустим, вы выбрали Гагаринский районный суд. Нажимаете на выбранную вкладку и переходите на другую страницу – сайт выбранного вами суда.

Перед вами с правой стороны появится информация относительно времени работы и адреса необходимого органа правосудия.

А с левой стороны будет отображаться информация о самом суде, а также его сервисах.

Чтобы подать заявление онлайн, вам понадобиться сперва нажать на вкладку «Сервисы», а затем из выпадающего списка выбрать «Электронная приемная», после чего выберете «Подать обращение».
[adsense3]

Теперь вам остается лишь заполнить электронную форму.

Сделать это несложно, потому что от вас потребуется минимум информации. Для начала укажите, кто обращается – физическое или юридическое лицо, потом укажите свои ФИО и тему обращения.

Далее потребуется заполнить основной текст заявления. Сделать это можно согласно образцу, который мы приводили выше.
[adsense4]

После написания основного текста потребуется указать контактную информацию, а также ответить на несложные вопросы, например, обращались ли вы ранее в данную судебную инстанцию.

Читать еще:  Уменьшение исковых требований в гражданском процессе образец

Не забудьте напоследок ввести капчу, а также прикрепить документы, например, решение органа власти, с которым вы не согласны.
[adsense5]

Нажав на последнюю строку, а именно «Подать обращение», оно автоматически отправиться в суд.

Словом, подача заявления онлайн имеет достаточно простую схему: находите веб-сайт суда в своем регионе, переходите в раздел электронных обращений и согласно образцу подаете жалобу.

Особенности Кодекса Административного Судопроизводства.

Как быть если спор возникает не с равным субъектом?

Срок предъявления требований административного истца к рассмотрению их судом составляет три месяца.

Срок обращения с административным исковым заявлением составляет три месяца. Этот срок подлежит исчислению с момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав. Таким моментом может являться надлежащее уведомление гражданина о применении к нему меры административного характера, или дата фактического применения таких мер без надлежащего уведомления.

Срок обращения в суд для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней. Исчисляется данный срок так же с того момента, когда стало известно о нарушении права судебным приставом-исполнителем.

Необходимо учитывать, что пропуск гражданином установленного законом срока для предъявления гражданского иска не может быть причиной отказа в принятии иска судом. Причины пропуска срока рассматриваются в судебном заседании. В случае их уважительности, срок восстанавливается.

Требования и образец административного искового заявления

[adsense1]
Так как форма и особенности предъявления данного обращения закреплены за действующим КАС РФ, чтобы выяснить, как правильно составить заявление и как выглядит актуальный образец, обратимся к статье 125.

В ней сказано, какая информация и в какой последовательности должна содержаться в заявлении для его принятия соответствующей судебной инстанцией.

Проанализируем каждый обязательный раздел письменного обращения.

Обязательные данныеХарактеристика
1. Название судебного органа, в который направляется заявлениеПолное наименование суда, где будет рассмотрено дело с указанием города его местонахождения.
2. Данные истцаФИО гражданина или полное наименование организации с адресом проживания или государственной регистрации.
3. Данные ответчикаНаименование службы, органа, администрации или министерства, которое нарушило права или интересы с адресом его местонахождения.
4. Сведенья о самом правонарушении, ситуации, которая повлекла за собой нарушение правТочная дата и причина обращения в госорган, полученный ответ. Подробности относительно вынесенного решения административным ответчиком и ограничения ваших прав.
5. Перечень требований к ответчикуНа каком именно решении судьи вы настаиваете, и каких последующих решений ждете от административного ответчика. К примеру, пересмотреть или отменить принятое решение.
6. Перечень документов, прилагаемых к искуЭто должны быть копии заявления, квитанция об оплате государственной пошлины, другие бумаги, подтверждающие нарушения со стороны ответчика.
7. Дата и личная подпись заявителяДата составления документа и подпись

Такими являются обязательные сведенья, указанные в заявлении. Другие данные могут быть внесены, если есть такая необходимость.

Это минимальный список того, о чем вы должны упомянуть в своем обращении.

Помимо него, вам стоит также обратить внимание, в какой последовательности стоит вносить данные: сначала вступительная часть, содержащая наименования суда, истца и ответчика, после – подробное описание произошедшего, а в конце – требования и перечень прилагаемых документов.

Что касается последнего, то здесь стоит добавить еще несколько слов. В обязательном порядке истец обязуется предоставить такие бумаги:

  • Копии заявления и прочих документов в количестве 3-х экземпляров. Если же истец сам оповестил госорган о своем обращении, тогда он обязан подать документ, подтверждающий получение ответчиком копии заявления.
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины. Как и другие судебные иски, данный документ предполагает уплату госпошлины. Ее размер зависит от того, кто является заявителем и о каком деле идет речь.
    Если речь идет о нарушении прав федеральными органами власти, Центральным банком, а также государственными фондами, то размер пошлины для граждан составит 300 руб., а для организаций – 4,5 тыс. руб.
    Если же интересы были нарушены местными органами власти, то размер государственной пошлины для некоторых категорий истцов будет ниже: 300 руб. – для граждан, и 2 тыс. руб. – для организаций.

  • Выданные госорганом решения, если такие были осуществлены, как доказательство слов истца.
  • Диплом о высшем юридическом образовании истца или его представителя, если у самого заявителя такого образования нет.
  • Доверенность или другой документ, подтверждающий правомерное участие представителя в деле.
  • Учитывая все сказанное, для лучшего понимания формы и содержания бумаги, предоставим образец административного искового заявления:

    ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности

    До 15 сентября 2015 года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке – согласно гл. 24 и 25 Гражданского кодекса. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях. В то же время, по правилам гражданского судопроизводства, суд оценивает те акты, из которых возникают гражданские права и обязанности – например, когда лицо получает право на какое-либо имущество. Такие разъяснения даны в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ».

    Сложный выбор

    Правила сформулированы очень абстрактно, а конкретизирующих постановлений со стороны ВС немного, говорит партнер юрфирмы «Шаймарданов и партнеры» Айнур Ялилов. Поэтому судьи могут сомневаться, в каком порядке рассмотреть дело. Спорные ситуации возникают тогда, когда в одном деле есть и административный, и гражданско-правовой компоненты, делится управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит. «Например, по распоряжению местной администрации снесли здание, которое она считала самостроем, – здесь нарушено гражданско-правовое право собственности, но нарушено согласно властно-распорядительному акту органа власти, – приводит примеры Пустовит. – Или площадь участка уменьшилась из-за незаконных поправок Росреестра: тоже нарушено право собственности, но суд должен будет оценить законность действий чиновников».

    По словам Ялилова, каждый судья пытается истолковать разъяснения Верховного суда самостоятельно, чтобы применить их в конкретном деле. В итоге по аналогичным вопросам двое судей могут вынести разные процессуальные решения. Суды общей юрисдикции ошибочно относят административные дела к гражданским, и эта проблема носит системный характер, отмечает адвокат «Инфралекса» Михаил Гусев.

    Если суд придет к выводу, что требования поданы в неправильном порядке, он выносит определение об отказе в принятии иска или административного иска. Если судья сомневается, ему удобнее отказать: в этом случае по спорному вопросу может высказаться апелляция. Ведь отмены определений, как правило, не влияют на общую статистику судьи, рассказывает Ялилов. Если же судья принял к рассмотрению спор, который был разрешен в неправильном судопроизводстве, то это уже очень грубое нарушение, объясняет юрист.

    Возможно и такое, что ошибка не исправлена, а спор рассмотрен с нарушением правил подведомственности. Выбор неправильного вида судопроизводства создает для истца большие проблемы из-за разных принципов гражданского и административного процессов. В первом случае исходят из равенства истца с ответчиком, которые обладают схожими процессуальными правами. Во втором случае гражданину дают больше прав, а госоргану больше обязанностей, соответственно распределяется и бремя доказывания. Если административный спор разрешили по правилам гражданского – значит, лишили гражданина процессуальных прав и возможностей, которые полагаются ему по закону. Ошибки здесь ведут и к тому, что дело рассматривает другой суд, говорит Ялилов. Если дело касается земельных участков, то, вынужденно подавая иск в гражданском судопроизводстве, нужно будет адресовать его по месту нахождения участка, рассказывает юрист, в то время как административный иск подается по месту нахождения органа власти.

    Нельзя спорить бесконечно

    Граждане не должны страдать от сомнений судов, которые не знают, в каком судопроизводстве разрешать дело, указал Верховный суд в одном из недавних дел. Юрий Жилин* решил оспорить отказ местной администрации выделить ему в собственность садовый участок. Сначала он подал административный иск, но заявление возвратили и указали, что дело надо разрешать в гражданско-правовом порядке. Такое решение Сургутского городского суда «засилил» суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

    Жилин так и сделал: подал гражданский иск. Сургутский горсуд его удовлетворил, но суд ХМАО-Югры вопреки своей же позиции в предыдущем деле прекратил производство. Он объяснил, что вопрос надо решать, наоборот, в административном порядке. С этим не согласился Верховный суд, который отменил этот акт. Если Жилину нельзя обратиться в суд ни в гражданском, ни в административном порядке – получается, у него вообще отняли право на судебную защиту, гласит определение ВС № 69-КГ17-17. В итоге дело направили на новое рассмотрение в апелляцию.

    Как определить подведомственность спора

    Если правоотношения возникли только в результате акта органа власти и носят публично-правовой характер – то защищать права нужно административным иском или заявлением в порядке «административной» гл. 24 АПК, объясняет Пустовит.

    По его словам, обычный гражданский иск надо подавать в том случае, если правоотношения возникли из фактов, указанных в ст. 8 ГК. В частности, это:

    • договоры и другие сделки;
    • акты госорганов и органов местного самоуправления, на основании которых по закону возникают гражданские права и обязанности;
    • причинение вреда;
    • неосновательное обогащение.

    В случае, если истец оспаривает отказ администрации передать в собственность земельный участок – ему нужно выбирать административное судопроизводство, говорит Пустовит. В таком порядке надо разрешать дела, в которых публичный акт (или, в данном случае, отказ его вынести) нарушил права истца. А если гражданин требовал бы продать ему участок по закону и получил отказ – ему стоило бы подать обычный [гражданский] иск о понуждении к заключению договора, заключает Пустовит.

    Какие дела разрешаются в порядке КАС: мнение Верховного суда

    • Гражданин оспаривает отказ местных властей выделить ему бесплатно садовый участок (определение № 20-КГ17-17, 20-КГ17-16).
    • Гражданин оспаривает акт местных властей о порядке демонтажа самовольных построек (определение № 11-АПГ17-9).
    • Гражданин оспаривает бездействие местной администрации, которая не подключает его дом к сети водоснабжения (определение № 45-КГ17-4).
    • ТСЖ обжалует постановление муниципальных властей, которые наложили сервитут на ее участок (определение № 11-КГ17-18).
    • Казенное предприятие хочет признать незаконными предписания Государственной инспекции труда (определение № 29-КГ17-5).

    Какие дела разрешаются в порядке ГПК: мнение Верховного суда

    • Прокурор оспаривает акты местной власти, в результате которых ряд граждан получили участки, а затем некоторые из них были проданы третьим лицам (№ 27-КГ17-11).
    • Бывшая военнослужащая, не согласная с полученной характеристикой, подала иск о защите чести и достоинства (№ 201-КГ17-35).
    • Гражданка решила обязать местные власти выдать ей звание «Ветеран труда» (№ 53-КГ17-8).

    Разрушить процессуальный барьер

    Если истец ошибся и подал неправильное заявление – это не должно тормозить процесс, убежден Пустовит. Вместо того, чтобы отказывать в принятии иска, возвращать его или оставлять без движения, суд должен сам определить верный вид судопроизводства, информировать об этом участников процесса и рассмотреть дело по закону, считает адвокат. Такое разъяснение он предлагает включить в закон или закрепить в судебной практике.

    Подобный подход применила административная коллегия Верховного суда в одном из недавних споров, где истица заявила в административном иске сразу несколько требований к Министерству социальной политики Красноярского края. Суд принял часть требований, а другую часть отклонил, потому что их надо рассматривать в другом – гражданском – судопроизводстве. Вместо этого их надо было самостоятельно принять и разрешить по правилам ГПК, указал ВС. Это согласуется с постановлением КС № 28-П от 11 ноября 2014 года, где говорится о том, что правосудие должно быть процессуально эффективным, без неоправданных задержек при рассмотрении дел, уточняется в определении № 53-КГ17-8.

    Еще более детальные разъяснения Верховный суд дал в свежем определении № 81-КГ17-27:

    Вид судопроизводства (гражданское или административное) выбирает суд. Он должен передать заявление для рассмотрения в тот же суд, но в другом порядке, а не прекращать дело.

    *Имя и фамилия изменены редакцией.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector