Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Действующие лица в банкротстве: просто о сложном

Действующие лица в банкротстве: просто о сложном

Мы продолжаем цикл публикаций по популяризации банкротства, и разъяснении его тонкостей простым человеческим языком. Сегодня предлагается поговорить о действующих лицах в процедуре банкротства, их правах, обязанностях и возможностях.

Действующие лица в банкротстве

В деле о банкротстве я бы выделил следующих действующих лиц:

  • Должник
  • Арбитражный управляющий
  • Собрание кредиторов
  • Арбитражный суд
  • Кредиторы
  • Государственный орган, уполномоченный представлять интересы государства в деле о банкротстве (ФНС)
  • Руководитель юридического лица
  • Акционеры, участники
  • Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО).
  • Иные лица: работники, Росреестр, иногда прокуратура и даже ФСБ. Также сюда относятся другие лица, чьи интересы затрагивает процедура.

Среди всех участвующих лиц я бы отдельно выделил три так называемые «ветви власти» — лиц, от которых сильно зависит результат процедуры банкротства. Это арбитражный управляющий, собрание кредиторов и арбитражный суд. Остановимся на них подробнее.

Три «ветви власти» в банкротстве

Арбитражный управляющий — лицо, назначенное судом для проведения процедуры банкротства. Одна из ключевых фигур в деле о банкротстве, некий аналог исполнительной ветви власти.

На разных стадиях дела о банкротстве арбитражного управляющего называют по-разному: временным, административным, внешним или конкурсным управляющим. А с принятием закона о банкротстве физических лиц появилось еще одно название — финансовый управляющий.

Более подробно о терминологии мы поговорим при рассмотрении соответствующих процедур банкротства.

Арбитражный управляющий:

— получает всю информацию о должнике от его директора, контрагентов, банков, ФНС, государственных органов и т.д.;

— изучает и анализирует деятельность компании за три предшествующих банкротству года;

— проводит анализ сделок, выявляет и оспаривает сомнительные сделки;

— находит (или не находит) основания для привлечения руководителей и владельцев к уголовной ответственности. Например, за преднамеренное банкротство, причинение ущерба кредиторам;

— подготавливает и подает заявления о возбуждении уголовных дел;

— занимается продажей имущества должника;

— решает множество других принципиальных вопросов.

Полномочия арбитражного управляющего огромны. Более подробно на его инструментарии мы остановимся в следующих публикациях.

Закон говорит о том, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. То есть он должен быть максимально нейтральным. Но в реальности арбитражный управляющий так или иначе будет проявлять большую заинтересованность по отношению к тому, кто является инициатором. Многие юристы даже считают, что лояльный арбитражный управляющий — гарантия успеха, а нелояльный — поражение.

На самом деле, истина где-то посередине. Кроме арбитражного управляющего в процедуре банкротства есть и другие «органы управления». Не стоит проявлять излишнюю самоуверенность и считать, что «свой» арбитражный управляющий избавит от всех проблем. Хотя, конечно, это огромное стратегическое преимущество.

С этой точки зрения очень показательна практика судебных разбирательств. Если проанализировать рассмотренные судами дела, то можно обнаружить, что в подавляющем числе случаев привлечение руководителя или владельцев к ответственности (уголовной или субсидиарной, по долгам компании) состоялось в тех процедурах банкротства, где арбитражный управляющий был избран кредиторами. То есть изначально его цели были кардинально противоположными целям руководства компании.

Как сделать так, чтобы арбитражный управляющий был лоялен по отношению к вам и разделял ваши цели? Об этом — в других, «практических» статьях данного цикла.

Собрание кредиторов —специальный орган, отстаивающий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником, арбитражным управляющим и другими лицами. Это своего рода «законодательная власть» в деле о банкротстве, ведь именно в исключительной компетенции собрания кредиторов находятся важнейшие решения: выбор арбитражного управляющего (в ряде случаев), принятие решения о переходе на какую-либо процедуру в деле о банкротстве, утверждение порядка продажи имущества должника и многие другие вопросы. Далее мы обсудим подробнее порядок формирования и проведения собрания кредиторов, его компетенцию и другие важнейшие вопросы. Пока лишь замечу, что собрание кредиторов способно сильно облегчить или значительно осложнить жизнь конкурсному управляющему.

Арбитражный суд — это уже судебная власть в прямом, не переносном, смысле. Все дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по месту нахождения должника (юридического лица) или по месту жительства должника–гражданина. Арбитражный суд принимает заявление о банкротстве к производству, рассматривает его обоснованность и вводит соответствующую процедуру. Все дело о банкротстве проходит под контролем арбитражного суда. Все важнейшие решения утверждаются судьей.

Образно говоря, в деле о банкротстве есть три ветви власти:

    Судебная власть в лице Арбитражного суда.

Исполнительная власть в лице Арбитражного управляющего.

  • Законодательная власть в лице Собрания кредиторов.
  • Теоретически все эти ветви власти независимы и не оказывают прямого влияния друг на друга. В реальности, естественно, все гораздо сложнее.

    Читать еще:  Как заработать на торгах по банкротству

    Другие участники дела о банкротстве

    Давайте рассмотрим и других участников дела о банкротстве:

    Должник — лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов. Наиболее типичные ситуации:

      Доначислены огромные налоги по итогам налоговой проверки.

    Нет возможности или желания оплачивать поставленные товары или услуги.

  • Нет возможности или желания возвращать кредиты или займы.
  • В рамках данной статьи мы будем говорить о юридических лицах. Банкротство физических лиц затронем очень кратко, оно заслуживает отдельного обсуждения.

    Кредитор — лицо, которому должник должен вернуть денежные средства.

    Комитет кредиторов — кредиторами для удобства или для достижения иных целей может избираться комитет кредиторов. Например, из 40 кредиторов путем голосования можно выбрать 10 человек, которые будут представлять общие интересы в дальнейшем. Это право становится обязанностью, если кредиторов более 50, в этом случае выбор комитета обязателен.

    Как происходит выбор комитета?

      Собрание решает, сколько будет человек в комитете (по закону не менее 3 и не более 11 человек).

    Конкурсные кредиторы и уполномоченный орган предлагают кандидатов в члены комитета кредиторов. Ими могут быть любые физические лица.

  • Из представленных кандидатур избираются члены комитета в порядке кумулятивного голосования. Каждый кредитор имеет количество голосов, получившееся в результате умножения размера требований на число членов комитета кредиторов, который нужно выбрать. Кредитор может отдать все свои голоса за одну из кандидатур, либо распределить их в произвольном порядке между несколькими кандидатами. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.
  • Комитет кредиторов вправе требовать от арбитражного управляющего созыва собрания кредиторов, предоставления информации о ходе процедур банкротства. Комитет вправе обжаловать его действия и требовать отстранения в случае нарушения управляющим законодательства. Кроме того, комитет кредиторов вправе принимать решения и по другим вопросам, на решение которых его уполномочило собрание кредиторов.

    Если у определенного кредитора есть преимущество в голосах, он создает комитет кредиторов, в который входят только «нужные» люди. В этом случае нужные решения принимать гораздо проще. Не нужно выносить их на собрание кредиторов.

    Уполномоченный орган — государственный орган, который уполномочен представлять интересы государства в делах о банкротстве. Этим органом является Федеральная налоговая служба (ФНС).

    По своему статусу ФНС почти не отличается от других кредиторов — она также может инициировать процедуру банкротства и участвовать на собрании кредиторов наравне со всеми.

    Конечно, не стоит забывать, что ФНС является самым крупным кредитором в нашей стране и обладает огромным опытом в делах о банкротстве. Но, одновременно с этим, действия ФНС часто являются шаблонными и предсказуемыми.

    Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО) — некоммерческая организация, членами которой являются арбитражные управляющие.

    Цель СРО — регулирование и стандартизация деятельности арбитражных управляющих.

    На сегодня в России действует более 50 СРО, членами которых являются более 9 000 арбитражных управляющих.

    Члены СРО отвечают друг за друга. Каждый вносит определенную сумму в компенсационный фонд СРО. Это деньги, которыми гасятся убытки, причиненные тем или иным арбитражным управляющим.

    При подаче заявления о банкротстве часто указывается именно СРО, а не конкретная кандидатура арбитражного управляющего. В этом случае саморегулируемая организация самостоятельно выбирает подходящего арбитражного управляющего среди своих членов.

    Руководитель, акционеры или участники обществ — их полномочия сильно отличаются на различных стадиях банкротства. На некоторых стадиях руководитель и собственники сохраняют свои полномочия с некоторыми ограничениями. А на других стадиях происходит полное отстраняются от управления обществом с передачей полномочий арбитражному управляющему и собранию кредиторов (более подробно об этом мы поговорим в следующих статьях) . Кроме того, руководитель и владельцы компании могут быть привлечены к субсидиарной ответственности как контролирующие должника лица.

    Иные лица. В процедуре банкротства могут участвовать и многие другие лица, чьи интересы ею затронуты.

    Сотрудники компании могут включиться в реестр требований кредиторов, но не имеют права голоса на собраниях.

    Работники Росреестра могут присутствовать на собраниях кредиторов для контроля деятельности арбитражного управляющего. Росреестр может оштрафовать или дисквалифицировать его.

    В следующей публикации будет рассказано о собрании кредиторов.

    Законодательство стоит на стороне и должника и кредиторов. Не следует полагать, что процедура будет направлена на то, чтобы загнать обанкротившееся лицо в угол. Наоборот, основная цель Кодекса о банкротстве состоит в том, чтобы дать новый старт честному, но несчастному должнику. Процесс несостоятельности направлен на то, чтобы неплатёжеспособные должники смогли переориентировать свои дела в положительную динамику, заключить мир с кредиторами. Благодаря проведённым мерам в целях защиты интересов сторон процесса, часто удаётся освободить должника от бремени гнетущей задолженности и дать ему возможность начать всё заново, освободившись от обязательств и ответственности, возникающих в результате деловых неудач. Всё вышеперечисленное является положительной стороной банкротства.

    Читать еще:  Сообщение о банкротстве юридического лица

    Управляющий в деле о несостоятельности

    Это особая фигура в процедуре банкротства. Следует отметить, что управляющий в деле о несостоятельности должен быть выбран до начала производства.

    Арбитражного управляющего назначает арбитражный суд. Он стоит на страже защиты интересов сторон в процессе и надзора за соблюдением законодательства. У этого специалиста есть ряд прав и обязанностей, которые позволяют ему принимать все возможные меры для улучшения платёжеспособности обанкротившегося лица, и погашения его долгов.

    Кто считается должником

    Должник — юридическое или физическое лицо (включая индивидуального предпринимателя), которое не может без помощи извне осуществить свои денежные обязательства. Следует отметить, что в соответствии с Кодексом о банкротстве несостоятельными могут быть только лица, имеющие денежные обязательства.

    Юрлица и индивидуальные предприниматели как должники

    Если для кредиторы имеют право подать заявление на признании должника банкротом, то для юрлица, которое не может справиться с обязательствами – это обязанность. Лицо, находящееся в дефолтном состоянии должно подать в суд иск о своей несостоятельности, если удовлетворить требования одного или нескольких кредиторов не получается.

    Если директор должника нарушает эти требования, он солидарно ответственен за невыполнение требований кредиторов. Нарушение руководителем должника этих требований является предметом судебного разбирательства в арбитражном суде. Если такое нарушение установлено, требования кредиторов могут быть далее заявлены против директора должника.

    Если юрлицо обанкротится по вине его учредителей (участников, акционеров) или др. лиц, которые имеют право давать указания, обязательные для него, или могут определять его действия любым другим способом, то члены / акционеры (или иные лица) могут нести совместную ответственность по обязательствам должника в случае недостаточности у него активов.

    Права должника при банкротстве

    При появлении первых признаков финансовой несостоятельности должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

    После открытия банкротного дела должник наделяется следующими правами:

    • участие в судебных заседаниях по всем вопросам;
    • ознакомление с материалами дела, снятие с них фотокопий;
    • обжалование судебных актов;
    • обжалование действий арбитражного управляющего;
    • подача заявлений и ходатайств;
    • предоставление доказательств по делу;
    • выполнять прочие действия, не противоречащие закону.

    Если должник не воспользовался своими правовым положением в процессе несостоятельности, он несет риск наступления негативных последствий. Например, в случае пропуска срока на подачу заявлений и ходатайств не будет предоставлена судебная защита.

    Процедура банкротства: основные сведения

    Банкротство – возможность списать через суд имеющиеся долги на законных основаниях. Получение статуса банкрота приводит к неприятным последствиям – например, кредитная история ухудшается, возможности занять руководящие должности не будет в течение 3 лет, проведение процедуры требует крупных финансовых затрат.

    В то же время в тяжелых ситуациях банкротство – единственный способ решить проблему с долгами, избавиться от начисления штрафов, пеней и процентов. При взыскании имущества в счет погашения долга у должника не могут забрать предметы первой необходимости и единственное жилье (исключение – ипотечная квартира).

    Чтобы получить статус банкрота, необходимо:

    • подать в суд заявление вместе с документами, доказывающими неплатежеспособность;
    • принять участие в заседании, во время которого суд изучит доходы и имущество заявителя;
    • дождаться одобрения заявления и начала проведения процедуры банкротства.

    За фиктивное банкротство лицу грозит административная или уголовная ответственность.

    Права залогового кредитора при банкротстве

    Залоговый кредитор – это еще одна специфическая группа субъектов, имеющих материальные требования к должнику. Их особенность заключается в том, что выдвигаемые ими требования обеспечиваются той или иной формой залога. Как определяет Законодательство, признание должника банкротом не является причиной для прекращения возникших ранее залоговых отношений.

    Ключевым правом данных субъектов является полномочие требовать погашения возникшей задолженности за счет средств, полученных при реализации на торгах залогового имущества.

    Еще одна важная особенность прав залогового кредитора при банкротстве того или иного лица – отсутствие права голоса при проведении общих собраний. Такой субъект сможет голосовать только при решении общих вопросов. Однако если кредитор официально откажется от своего права требовать возмещения за счет продажи залогового имущества, то залогодержатель приобретает право голоса наравне с остальными кредиторами.

    Еще один способ попасть в процесс

    Учредитель вправе самостоятельно участвовать в деле о банкротстве в качестве третьего лица, процессуальный статус которого включает право на обжалование судебных актов. Такой способ защиты выбрал участник ООО « СтройКом». Суд кассационной инстанции указал, что лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу ( ч. 1 ст. 257 АПК). К составу лиц, участвующих в деле, относятся в том числе третьи лица ( ст. 40 АПК, постановление АС СЗО по делу № А56−62 553/2018).

    Читать еще:  Особенности банкротства ИП

    4. Повышенный стандарт доказывания в деле о банкротстве к требованиям кредиторов, подтвержденным судебными актами

    Вступивший в законную силу судебный акт, подтверждающий обоснованность требований кредитора к должнику, является основанием для вынесения арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника определения о включении этих требований в реестр (пункт 3 статьи 4, статьи 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). Следовательно, решение фактически предопределяет результат рассмотрения вопроса о включении в реестр требований.

    В случае банкротства ответчика такой судебный акт по своей природе объективно противопоставляется интересам иных кредиторов, не участвовавших в рассмотрении дела, а в случаях, когда истец выступает заявителем по делу о банкротстве — кроме того дает ему право на предложение кандидатуры арбитражного управляющего (пункт 9 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и, по сути, позволяет взять под контроль всю процедуру банкротства, особенно если это упрощенная процедура банкротства (например процедура банкротства ликвидируемого должника).

    В условиях неплатежеспособности должника и конкуренции его кредиторов возможны ситуации, когда судебный спор разыгрывается должником и «дружественным» с ним кредитором с целью получения внешне безупречного судебного акта для инициирования процедуры банкротства, включения в реестр требования и последующего участия в распределении конкурсной массы. В связи с тем, что интересы сторон такого спора совпадают, их процессуальная деятельность направлена не на установление истины, а на решение иных задач. При этом в отсутствие столкновения интересов сторон и состязательности в доказывании суд лишен возможности предвидеть реальную цель истца и ответчика, а значит и выполнить задачи судопроизводства (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее — АПК РФ).

    По этой причине Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации был закреплен механизм защиты прав кредиторов должника, предоставляющий им возможность принять участие в общеисковом процессе и изложить свои доводы при проверке судебного акта о взыскании задолженности (пункт 24 постановления от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее — постановление N 35).

    Согласно разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления N 35, конкурсные кредиторы и (или) арбитражный управляющий имеют право оспаривать в установленном порядке судебные акты, подтверждающие наличие и обоснованность требований других кредиторов.

    Согласно абзацу четвертому пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права, необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия судом его требования к рассмотрению.

    С этого же момента (принятие судом требования кредитора к рассмотрению) у кредитора возникает и право на обжалование судебных актов, на которых основаны заявленные в деле о банкротстве требования конкурирующих кредиторов), возникает у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 N 305-ЭС18-19058, от 21.08.2018 N 5-КГ18-122), в том числе право оспаривать в установленном порядке судебные акты, подтверждающие наличие и обоснованность требований других кредиторов. Аналогичные права имеют лица, заявления которых рассматриваются арбитражным судом по пункту 8 статьи 42 Закона о банкротстве в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве (определение Верховного Суда РФ от 12.12.2019 N 307-ЭС19-6204).

    При пересмотре по жалобам конкурирующих кредиторов судебных актов, подтверждающие наличие и обоснованность требований других кредиторов, также применяется повышенный стандарт доказывания в деле о банкротстве (определение Верховного Суда РФ от 13.07.2018 N 308-ЭС18-2197).

    В отношении дел приказного производства Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны специальные разъяснения относительно прав кредиторов на обжалование судебных приказов, изложенные в пункте 44 постановления от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

    По смыслу которых, так как в силу специфики приказного производства основания возникновения задолженности и иные обстоятельства, судом первой инстанции не проверяются, судебный приказ, могущий повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массы должника, может быть отменен судом кассационной инстанции по жалобе конкурсного кредитора, уполномоченного органа или арбитражного управляющего для проверки приводимых ими доводов касательно мнимого характера задолженности (определения Верховного Суда РФ от 20.12.2017 N 309-ЭС17-19304, от 12.11.2018 N 301-ЭС18-17696).

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector