Bezopasnost-yug.ru

Безопасность ЮГ
7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Особенности регулирования банкротства организаций рынка; ЖКХ

Банкротством называют признанную арбитражным судом неспособность должника

  • в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
  • и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Процедура банкротства организаций ЖКХ, в частности, управляющих организаций, помимо соответствия общим признакам, имеет свою специфику. О ней 5 февраля в рамках онлайн-семинара рассказал Андрей Бежан, к.ю.н., практикующий адвокат, управляющий партнёр ALT Litigation, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА.

Предлагаем подробнее рассмотреть определение понятия банкротства. «Признанную арбитражным судом» – это значит, что считать предприятие банкротом только потому, что оно не платит, нельзя. Бывают случаи объективного банкротства, когда есть объективные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения обязательств перед контрагентами.

«Задолженность по денежным обязательствам» – это любые договоры, заключённые управляющей организацией, с контрагентами. Под обязательными понимаются платежи, которые предъявляются компании со стороны фискальных органов: налоги и взносы в различные фонды.

«Выплата выходных пособий и (или) об оплате труда лиц» – новое положение в законе, раньше за работниками не признавалось право инициировать процедуру банкротства в отношении своей компании. После того, как тенденция по росту долга по зарплате стала стабильной, законодатель решил ввести такую возможность.

В настоящий момент инициировать процедуру банкротства в отношении коммерческой организации, в том числе УО, могут не только налоговая, банки и кредиторы, но и простые работники этой компании, если сумма задолженности перед ними соответствует описанной в законодательстве.

К общим признакам банкротства относятся:

  • состав требований;
  • сумма задолженности – не менее 300 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве);
  • период просрочки исполнения денежного обязательства – не менее 3 месяцев с даты, когда оно должно быть исполнено (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).

Банкротство ТСЖ судебная практика

Финансовый крах управляющих компаний, ТСЖ и ТСН затрагивает и жильцов, и поставщиков ресурсов, и руководство самих управляющих компаний. Юристы рассказали, где взять деньги, если долгов накопилось слишком много, и когда руководство компании обязано заявить о собственном банкротстве. В случае несостоятельности суд может заставить учредителей и руководителей банкротов платить по долгам организации, если они нарушили требования закона. А собственникам помещений остается решать — создавать ли новое ТСЖ/ТСН или передать “бразды правления” управляющей организации.

Банкротство товариществ собственников жилья (ТСЖ), товариществ собственников недвижимости (ТСН) и управляющих компаний (УК) – не самая частая, но и не единичная история, делится председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская . Главная причина – долги, в основном перед ресурсоснабжающими организациями (РСО).

«Собственники квартир не платят за «коммуналку», ТСЖ накапливает долг перед РСО, погасить его нечем, далее банкротство, – словом, классический сценарий,» — говорит Никольская. Проблемой могут быть не только злостные, но и отсутствующие неплательщики. Случается, что собственник умер, наследники неизвестны, а задолженность копится. «Одно ТСЖ искало наследников больше трех лет, — рассказывает Никольская. – Все очень радовались, когда они нашлись и заплатили по счетам».

Главный совет для организаций – активно работать с долгами. У них есть для этого время, учитывая, что некоторые услуги (например, отопление) жильцы оплачивают весь год, а управляющая компания рассчитывается с РСО в течение отопительного сезона (7 месяцев), отмечает адвокат АП Москвы Александр Балакин . Адвокат советует не пренебрегать претензионными письмами и пользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности через суд. Он рассматривает заявление в течение пяти дней без вызова сторон и выносит судебный приказ, который уже является «исполнительным листом». Его можно предъявлять в банк должника или приставам, рассказывает Балакин.

Где взять деньги?

Собственник может не платить за «коммуналку» по различным причинам. А приставы, получив судебный приказ, зачастую не спешат искать деньги. Эти обстоятельства никак не влияют на задолженность, которая продолжает упрямо расти (а вместе с ней и пени). Возникает вопрос, где взять деньги, который осложняется тем, что ТСЖ и ТСН – некоммерческие организации. Ведь их главная забота – не получать прибыль, а как раз обеспечивать собираемость платежей.

«Некоторые наши клиенты придумывают дополнительные взносы (на содержание общего имущества), чтобы получить больше средств,» — говорит председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская. Такие платежи выставляются с согласия собрания собственников жилья, подчеркивает эксперт.

Читать еще:  Чем грозит банкротство застройщика

Другой источник дохода – сдача общего имущества в аренду. Это могут быть антенны, рекламные конструкции, доски в лифтах или холлах, на стенах зданий. Если интернет-провайдеры установили на чердаке свое оборудование – за него тоже можно получать деньги. В целом, возможность такого дохода во многом зависит от удачи, считает Никольская и поясняет: “В одних домах есть подвал, в других он давно приватизирован. Одна многоэтажка выходит стеной на проезжую часть, и на ней можно установить рекламный щит, а другая стоит во дворе”. Полученные средства идут на покрытие убытков или содержание общего имущества, сообщает Никольская. По ее словам, при удачном стечении обстоятельств арендная плата может заметно сократить расходы на содержание дома.

Когда руководство платит по долгам компании

Контролирующих организацию-банкрота лиц (обычно это руководители, учредители и иные бенефициары – те, кто управляет компанией) могут заставить отвечать по ее долгам. Это возможно в следующих случаях:

  1. руководитель не подал заявление о банкротстве, хотя должен был это сделать;
  2. сами контролирующие лица намеренно довели компанию до банкротства;
  3. задолженность по обязательным платежам составляет более 50% требований реестра кредиторов;
  4. руководитель не передал управляющему документацию компании.

Управляющие компании (ТСЖ, ТСН) банкротятся обычно по инициативе РСО или по собственной инициативе. В последнем случае заявление о несостоятельности подает руководитель организации. Он обязан сделать это в случаях, перечисленных в ст. 9 Закона о банкротстве. Общими словами – если организация не может (и не сможет) погасить долги, поясняет Никольская. Главный ликвидный актив (или, попросту, имущество) – это дебиторская задолженность жильцов, поэтому определить финансовое состояние обычно несложно, говорит адвокат Балакин. При необходимости можно пригласить юристов и аудиторов, предлагает Никольская.

Она предупреждает, что незнание не освобождает от ответственности: если председатель не знал об обязанности подать заявление, он все равно рискует. «Закон исходит из того, что если вы возглавляете организацию – вы уже обладаете определенными юридическими познаниями, — говорит Никольская. – Это напрямую не прописано ни в одном правовом акте, но следует из добросовестности, которая предполагает осведомленность. Если что-то не понимаете – зовите консультантов. Если совсем ничего не понимаете – не беритесь за работу». По ее наблюдениям, председатели товариществ бывают разные – есть некомпетентные или желающие что-то присвоить, а есть талантливые хозяйственники. В любом случае, лучшая защита от субсидиарной ответственности – добросовестное исполнение своих обязанностей, как бы банально это ни звучало, подытоживает Балакин.

Когда накажут, когда простят: судебная практика в пользу и не в пользу председателей

— Двух контролирующих лиц казанского ТСЖ «Урицкий, 3» Андрея Железнова-Липца и Вадима Голубя заставили отвечать по долгам товарищества в размере 3,6 млн руб. в деле А65-31168/2011. Как подтвердила экспертиза, три года (с 2009-го по 2011-ый) ТСЖ использовало деньги жильцов не только для расчетов с РСО, но и других – незаконных – целей. По этой причине за товариществом скопились долги, и оно было признано банкротом. Куда ушли деньги, кстати, неизвестно: документов управляющие так и не получили.

— Председатель ТСЖ «Октябрьское» из Саратовской области Татьяна Закаряева не обратилась в суд при наличии признаков банкротства и не передала управляющему документы товарищества. Тем не менее, суд решил не привлекать ее к субсидиарной ответственности в размере 371 тыс. руб. (дело № А57-20390/2013). Неизвестно, по какой причине «Октябрьское» стало банкротом – то есть вина председателя не доказана, согласились две инстанции. К тому же, непередача документации сама по себе не влечет ответственности. Она нужна для расчетов с кредиторами. А раз у «Октябрьского» не было никакого имущества – то и скрывать Закаряевой было нечего, разъяснили суды.

— Другого председателя ТСЖ Татьяну Леонтьеву при схожих обстоятельствах, наоборот, удалось привлечь к субсидиарной ответственности в сумме 3,6 млн руб. (дело № А21-1174/2014). Она не передала управляющему документацию ТСЖ «Премиум», которая находилась у другой организации на хранении по договору. Но суды решили, что именно председатель отвечает за сохранность важных бумаг. К тому же, они применили презумпцию: если документы не в порядке, предполагается, что компанию довели до банкротства именно контролирующие лица.

— Руководителя нижегородского ТСЖ № 284 Марину Мухину привлекли к субсидиарной ответственности в размере 1,6 млн руб. за то, что она заключила на эту сумму договор на утепление дома, не заручившись согласием жильцов (дело № А43-14238/2014). Более того, договорная цена была ТСЖ не по карману, а 885 тыс. руб., заплаченные подрядчику, должны были на самом деле пойти на оплату теплоэнергии.

Возможность создания новой УК на месте обанкроченной

Если в отношении ТСЖ началась процедура банкротства, создать новое не получится, ведь в одном доме может быть только одна подобная организация (ст. 136 Жилищного кодекса). Но поскольку полномочия руководителей прекращаются –товарищество рискует фактически остановить работу. Адвокат Балакин предлагает такое решение проблемы: ТСЖ в лице конкурсного управляющего заключит с управляющей компанией договор о передаче полномочий по управлению жилым домом. В результате УК получит все возможности для работы, объясняет Балакин.

Читать еще:  Банкротство физических лиц ипотека

После того, как конкурсное производство завершится и товарищество исключат из ЕГРЮЛ, можно будет создать новое ТСЖ или избрать стороннюю управляющую компанию, говорит Никольская. Это решают собственники квартир в доме. В большинстве случаев, по словам Никольской, лучше остановить выбор на управляющей компании. Однако можно снова выбрать ТСЖ, если его готовы возглавить талантливые управленцы-энтузиасты. Кадры решают все, подытоживает Никольская.

Причины банкротства ТСЖ

В соответствии с п. 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ , банкротство — это процедура признания судом несостоятельности юридического лица. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, пусть и некоммерческим, оно тоже может быть признано банкротом с последующей ликвидацией.

К банкротству чаще всего приводят долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями, образовавшиеся по следующими причинам:

  1. Несвоевременная оплата услуг жильцами.
  2. Нецелевая растрата средств.
  3. Неправильное распоряжение бюджетом.

Обычно последняя причина является следствием непрофессионализма председателя и правления. Если руководители объединения не могут установить приоритетные задачи и рационально распределить средства, деньги за поставку воды, уходят, например, на смену стеклопакетов в подъезде. Поэтому РСО вынуждены инициировать процедуру банкротства неплатежеспособного ТСЖ.

К аналогичным последствиям может привести и мошенничество со стороны председателя, бухгалтера или всего правления.

Стадии

Как проходит процедура? Она состоит из следующих стадий:

  1. На собрании собственников квартир принимается решение о начале процедуры.
  2. Подается заявление в Арбитражный суд.
  3. Суд рассматривает вопрос на предмет возможности «выплыть».
  4. Назначается временный управляющий, который проводит анализ ситуации, созывает собрание кредиторов.
  5. По его отчету суд принимает решение о дальнейших действиях.

Между компанией, поставляющей услуги, и ТСЖ существует договор.

Если кто-то из недобросовестных жильцов решает не платить и копит задолженность, то появляются пени, а затем и судебные издержки.

Организации-поставщику абсолютно все равно, кто будет платить, а пострадать могут и честные плательщики.

То, что нечистые на руку руководители товарищества набили свои карманы, а жильцы об этом не подозревали, никак не освободит последних от — вот так сюрприз — повторной уплаты по счетам в случае судебного разбирательства (ст. 312 ГК РФ).

О том, как провести ревизию в ТСЖ, а также о том, в каких случаях необходима проверка контролирующими органами, вы можете узнать на нашем сайте. Читайте также о том, как переизбрать председателя и правление.

  1. Если иное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев или существа обязательства, должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования.
  2. Если представитель кредитора действует на основании полномочий, содержащихся в документе, который совершен в простой письменной форме, должник вправе не исполнять обязательство данному представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого, в частности до предъявления представителем доверенности, удостоверенной нотариально, за исключением случаев, указанных в законе, либо случаев, когда письменное уполномочие было представлено кредитором непосредственно должнику (пункт 3 статьи 185) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (пункт 4 статьи 185).

Неосведомленность не является в глазах закона извинительным обстоятельством. Именно поэтому, если уж жильцы перешли на самоуправление, необходимо регулярно запрашивать отчетность по движению средств.

Читать еще:  Закон о банкротстве страховых компаний

Один из основных вопросов, которыми задастся закон — это как погасить существующие долги.

До того, как что-то реализовывать на аукционах, будет поднята документация и выявлена причина.

Вполне может оказаться, что вся суть кроется в непоступлении платежей от жильцов.

При погашении задолженностей суд может обратить действия только на имущество и активы, принадлежащие товариществу. Это движимое и недвижимое имущество (это может быть и офисная техника, и инвентарь), также денежные взносы, внесенные членами, либо щедрым спонсором.

На части многоквартирного дома — например, чердак или подвал — суд не может обратить взыскание никогда, вопреки опасениям некоторых граждан. Это не собственность организации.

О стандартах раскрытия информации ТСЖ перед жильцами, а также об обязанностях членов правления и учредителей ТСЖ перед собственниками, вы можете узнать на нашем сайте.

Банкротство ТСЖ: что дальше?

Как подать заявление о несостоятельности гражданина из-за долгов по ЖКХ

Арбитражный суд — единственный орган, рассматривающий дело о банкротстве. Заявление подается по месту регистрации должника. Документ имеет право подавать как должник, так и кредитор. В заявлении от имени первого указываются: сумма задолженности, сведения об имуществе, находящемся в собственности, объяснение причин, по которым возникла задолженность.

Должнику (если он подает заявление) необходимо также взять выписку из ЕГРИП для подтверждения наличия или отсутствия статуса индивидуальным предпринимателем. Эти документы подаются за пять дней до направления заявления в арбитражный суд.

Банкротство ТСЖ: процедура

Инициацию процесса могут начать как сами компании, которые не получают ожидаемой оплаты от товарищества по факту предоставления услуг, так и товарищества при самостоятельной оценке ситуации.

Когда товарищество имеет общую сумму задолженности в размере от 100 тысяч рублей и более, и оплат по ней не происходило на протяжении трехмесячного периода, эта ситуация служит поводом к началу процесса банкротства.

У самого товарищества есть право самостоятельной инициации при обращении в арбитражный суд, с целью признания банкротства. Кроме того, подобный шаг просто необходим, когда проявляются первые признаки банкротства – невозможность выполнить собственные обязательства по выплате средств кредиторам и исполнителям.

Кроме того, право обращения в суд имеет не только сам кредитор, но и уполномоченный им орган, к примеру, ФНС. При этих обстоятельствах, нужно изначально получить документ о факте направления соответствующего письма судебным приставам, и о том, что уже истекло 30 суток, а деньги от должника так и не были перечислены.

Что происходит после проведения процедуры

После того, как будет официально признано банкротство управляющей компании и прекращено ее существование, завершают и делопроизводство. В течение одного месяца следует внести сведения о банкротстве в Единый реестр. Бывали случаи, когда компания, признанная банкротом, продолжает свою деятельность. Это происходит, если жители дома оплатили все имеющиеся долги и неустойки. Но это скорее исключение из правил судебной практики.

Для организации обслуживания дома следует выбрать новую компанию. Для этого проводится собрание с голосованием жильцов. Не обязательно выбирать новую управляющую компанию. В ходе собрания может быть принято решение о смене структуры управления с УК на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Для осуществления правильного выбора следует разобраться в их отличиях.

После согласования нового способа управления со всеми жильцами, следует оформить договор с выбранной организацией. Сразу после подписания бумаг выбранная компания начинает заниматься предоставлением услуг. Новой организации не нужно оплачивать долги, которые были накоплены ее предшественником. Стоит помнить, что новая компания самостоятельно назначает цены на услуги, которые она будет предоставлять жильцам дома.

Очевидно, что процедура банкротства УК такая же, как и оформление банкротства любого юридического лица. В случае отсутствия на счетах банкрота средств для погашения задолженности все имеющиеся долги аннулируются. Средства, которые жильцы сдавали на капитальный ремонт, хранятся на отдельном счете. Поэтому они не включаются в конкурсную массу и остаются в распоряжении собственников жилья. Наиболее долго будет осуществляться возврат денег, которые были переведены жильцами на текущие нужды, поскольку в списке на возмещение они находятся на последнем месте.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector